РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Сараевой Я.В.,

с участием прокурора Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6058/2025 по административному иску начальника Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, дата года рождения, в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив после 21:00 часа.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, дата г.р., дата осужден приговором мирового судьи судебного участка №... Красноглинского судебного района адрес по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата решением Комсомольского районного суда адрес ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 16 УФСИН России по адрес. Согласно сведениям из решения суда от дата, во время отбывания наказания в ФКУ ИК - 16 УФСИН России по адрес ФИО1 признан злостным нарушителем.

После освобождения ФИО1 не прибыл в ОП по адрес Управления МВД России по адрес для постановки на профилактический учет, по данному факту дата в отношении административного ответчика ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ.

дата ФИО1 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОП по адрес Управления МВД России по городу Самаре, ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период 2025 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что он, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив после 21:00 часа.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 80400414860706), причин неявки суду не сообщил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Суд, выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшей необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1, дата г.р., дата осужден приговором мирового судьи судебного участка №... Красноглинского судебного района адрес по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата решением Комсомольского районного суда адрес ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата освобожден из ФКУ ИК - 16 УФСИН России по адрес. Согласно сведениям из решения суда от дата, во время отбывания наказания в ФКУ ИК - 16 УФСИН России по адрес ФИО1 признан злостным нарушителем.

После освобождения ФИО1 не прибыл в ОП по адрес Управления МВД России по адрес для постановки на профилактический учет.

дата в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ.

дата ФИО1 поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо в ОП по адрес Управления МВД России по городу Самаре, одновременно ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

дата решением Октябрьского районного суда адрес по административному делу №...а-1108/2025 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу дата.

дата решением Октябрьского районного суда адрес по административному делу №...а-3674/2025 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы адрес без уведомления органов внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу дата.

дата решением Октябрьского районного суда адрес по административному делу №...а-4426/2025 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 до 06:00 следующих суток. Решение суда вступило в законную силу 01.08.2025

За текущий период 2025 рода ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности: постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Ленинского судебного района адрес от дата по делу №... по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб., постановлением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по делу №... по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1440 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Таким образом, ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

Вместе с тем, по убеждению суда, оснований для установления дополнительного административного ограничения надзора в виде: «запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив после 21:00 часа.», не имеется, поскольку указанное ограничение не согласуется с административными правонарушениями, допущенными ФИО1, характером противоправного поведения ФИО1 в период, предшествующий обращению с настоящим административным иском в суд, и заявлено преждевременно.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района адрес от дата по делу №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб., то есть, до вынесения дата решения Октябрьским районным судом адрес по административному делу № 2а-4426/2025, которое вступило в законную силу дата.

Кроме того, указанным решением от дата по административному делу № 2а-4426/2025 ФИО1 уже установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 до 06:00 следующих суток, что фактически подразумевает и охватывает собой заявленные в настоящем административном иске ограничения в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив после 21:00 часа. В настоящее время ФИО1 и без испрашиваемых ограничений лишен права находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 до 06:00 следующих суток.

По изложенным основаниям административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 13 ноября 2025 года