Решение по делу № 2-579/2022 от 02.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-579/2022

УИД 53RS0016-01-2022-000474-92

Решение

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года п. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области (являющемуся правопреемником ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное)) о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, но получил отказ, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который полагает незаконным.

С учетом уточнений, просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> Парфинского фанерного комбината;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> на Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> на Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза;

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в Валдайской дистанции пути Октябрьской железной дороги;

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> в ОАО «Парфинский фанерный комбинат».

Кроме того, просит включить в льготный стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Парфинский фанерный комбинат», ОАО «Российские железные дороги».

Истец, представители ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области, представители третьих лиц ОАО «Российские железные дороги», ООО «Парфинский фанерный комбинат» извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что на всех указанных в иске должностях работал постоянно и в режиме полного рабочего дня.

Представителем ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области представлены возражения против удовлетворения иска, в которых указано на отсутствие необходимого стажа.

В своем отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» указал, что для определения наличия либо отсутствия права на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы <данные изъяты> подлежит доказыванию характер работы в данной должности на участке с интенсивным движением поездов.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10. 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 7).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление Правительства от 16.07.2014 № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список №2 1956 года).

Названным Списком, в частности предусмотрена профессия штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог, содержащаяся в разделе «Лесозаготовки».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, достигший возраста <данные изъяты> лет, обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения решением ОПФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, общий страховой стаж определен ответчиком на момент обращения <данные изъяты> тогда как для назначения указанного вида пенсии при достижении возраста 55 лет требуется <данные изъяты> специального стажа.

При этом в специальный стаж истца Управлением не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Парфинского фанерного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Валдайской дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ОАО "Парфинский фанерный комбинат" в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения соответствующих работ в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в сведениях, представленных страхователем ОАО "Парфинский фанерный комбинат" не проставлен код льготы в периодах стажа для основания включения данного периода в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с п. 1 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

В соответствии п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», действующего в спорный период работы истца штабелевщиком на нижнем складе Парфинского фанерного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие с тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР.

Из исторической справки следует, что ДД.ММ.ГГГГ образовано Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес» с непосредственным подчинением Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, в состав которого входит Парфинский фанерный комбинат (ранее - Парфинский домостроительный комбинат), основными видами деятельности которого, в том числе являлось выпуск фанеры, изоплиты, пиломатериалов, изделий деревообработки и др.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на нижний склад в Парфинский фанерный комбинат штабелевщиком 3-го разряда, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Заильменский леспромхоз. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периода работы истца в должности <данные изъяты> в нижнем складе Парфинского фанерного комбината составила <данные изъяты>

По сообщению Администрации Парфинского муниципального района в отдел культуры и архивного дела Администрации архивные документы Парфинского фанерного комбината - приказы по личному составу, трудовые, коллективные договоры, табели учета рабочего времени, должностные инструкции за период с <данные изъяты> годы, а также архивные документы постоянного хранения Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза на хранение не поступали.

Из материалов дела следует, что нижний склад Парфинского фанерного комбината являлся отдельной структурой комбината и находился за пределами комбината и за границами <адрес>, примыкает к лесовозной дороге путей общего пользования. Согласно личной карточке истца в разделе «Назначение и перемещение» содержится запись, что ФИО2 принят в нижний склад штабелевщиком. В лицевых счетах должность истца также отражена как штабелевщик, нижний склад.

Из исторической справки акционерного общества открытого типа «Заильменское» Парфинского района Новгородской области следует, что предприятие, также как и Парфинский фанерный комбинат, входил в комбинат «Новгородлес» с непосредственным подчинением Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР. С момента образования предприятие занималось заготовкой и переработкой древесины в трех районах: Старорусском, Парфинском и Поддорском.

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435, нижний склад - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования; штабелевка лесоматериалов - укладка лесоматериалов (деревьев, хлыстов) в штабель.

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании показали, что работали в период с <данные изъяты> год вместе с истцом на нижем складе Парфинсского фанерного комбината, который занимался лесозаготовками. Лес доставляли на данный склад автомобильным и железнодорожным транспортом по дороге, примыкающей к комбинату. Истец в режиме полного рабочего времени работал штабелевщиком, занимаясь выгрузкой, сортировкой, складированием древесины в штабели. В 1988 году истец был переведен машинистом тепловоза в Заильменский леспромхоз, где работал посменно также в режиме полной занятости.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ № в характеристику работ штабелевщика входит, в том числе откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора, развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля, выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе. С учетом отсутствия в отделе культуры и архивного дела Парфинского муниципального района должностной инструкция штабелевщика, суд исходит из того, что подтверждением вида работ истца в должности <данные изъяты> служит характеристика работ по данной должности, содержащаяся в указанном выше Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий. Присвоение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 квалификации машиниста тепловоза не влекло изменение вида и характера работы штабелевщиком, поскольку из трудовой книжки, лицевых счетов следует, что переводов истца с должности <данные изъяты> спорный период не было.

Поскольку данный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждения участия в едином технологическом процессе лесозаготовок не требуется.

Также с учетом разъяснений Пенсионного фонда от 19.03.2004 года «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г.», указанные периоды подлежат зачету в стаж без дополнительного подтверждения постоянной занятости на лесозаготовках в течении полного рабочего дня.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца в спорный период на лесозаготовках в должности, предусмотренной Списком № года, в связи с чем приходит к выводу о включении данного спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность машиниста тепловоза в порядке перевода на нижний склад в Заильменский леспромхоз, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периода работы истца в должности <данные изъяты> в нижнем складе Заильменского леспромхоза составила <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для определения периода работы истца в нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список № года, поскольку данный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ.

Названным Списком, в частности предусмотрена профессия машиниста тепловоза, содержащаяся в разделе «Транспорт».

Согласно п. «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список № 272 1992 года).

В этот Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а именно - профессия машинистов тепловозов.

В исторической справке акционерного общества открытого типа «Заильменское» Парфинского района Новгородской области содержатся сведения об образовании лесозаготовительного треста «Новгородлес» с непосредственным подчинением Управлению лесной промышленности и лесного хозяйства Ленсовнахоз.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было организовано Новгородское Управление лесного хозяйства на базе треста «Новгородлес», затем с ДД.ММ.ГГГГ трест переименован в комбинат «Новгородлес», на базе которого с ДД.ММ.ГГГГ образовано Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес» с непосредственным подчинением министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

В состав объединения «Новгородлес» как самостоятельные предприятия включена Заильменская сплавная контора (ЗСК), переименованная ДД.ММ.ГГГГ в Заильменский леспромхоз (ЗЛПХ), а затем с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания акционеров преобразован в акционерное общество открытого типа «Заильменское» и занималось заготовкой и переработкой древесины в трёх районах: Старорусском, Парфинском, Поддорском. Решением Новгородского арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Заильменское» признано банкротом с принудительной ликвидацией.

В отделе культуры и архивного дела администрации Парфинского муниципального района Новгородской области в архивных документах по личному составу Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза трудовые договоры, соглашения сторон, коллективный договор, табели учета рабочего времени, наряды на вспомогательные работы, должностные инструкции, личные карточки работников за период с 1986 по 1988, с 1988 по 1992 годы на хранение не поступали, подтвердить приказ о приеме на работу не представляется возможным.

Между тем, факт работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также приказами по Парфинскому нижнему складу Заильменского леспромхоза №а от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2 на работу в порядке перевода машинистом тепловоза, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении ФИО2 очередных отпусков как машинисту тепловоза. На иную работу в спорный период ФИО2, согласно материалам дела, не переводился.

Включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 1992 г. возможно при доказанности выполнения работы во вредных условиях и в течение полного рабочего дня, в условиях полной занятости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> рабочего времени.

Согласно лицевых счетов Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза должность ФИО2 указана как машинист тепловоза. Из лицевых счетов усматривается постоянная занятость истца в условиях полного рабочего времени, отражены сведения о начислении ежемесячной заработной платы истцу в период работы машинистом тепловоза в Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в дневное и ночное время, указано количество рабочих смен, соответственно, суд приходит к выводу, что истец работал не менее установленной законодательством нормы часов, то есть, в режиме полного рабочего дня. Кроме того, в лицевых счетах имеются сведения об осуществлении истцом в данный период работ по ремонту тепловоза, подготовке тепловоза, подготовке пути, осмотре тепловоза, кондуктора, ремонту пути, что также включено в рабочее время полного рабочего дня машиниста тепловоза.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца в спорный период в должности <данные изъяты>, предусмотренной как Списком № года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так и Списком № года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в течение полного рабочего дня, в условиях полной занятости, что также подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО6, в связи с чем приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрена возможность применения по выбору застрахованных лиц пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 1 января 1992 года.

В силу с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, нормы подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий может применяться лишь к лицам, работавшим до 1 января 1992 года во вредных и тяжелых условиях труда по Спискам № и №.

При этом абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из трудовой книжки, военного билета, следует, что истец проходил действительную военную службу служба в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом признано право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца штабелевщиком и машинистом тепловоза в условиях Списка № года в общем размере <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поэтому период военной службы также подлежит включению в стаж работы истца в полном объеме.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность монтера пути Валдайской дистанция пути Октябрьской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периода работы истца в должности <данные изъяты> Валдайской дистанция пути Октябрьской железной дороги составила <данные изъяты>

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, Списком №272 1992 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии от 11 декабря 2012 г. № 30 следует, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования - это железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции.

Из архивной справки следует, что согласно приказу Октябрьской железной дороги от 13 января 1997 г. № НГШ-1/1 «О реорганизации дистанций пути Московского, Санкт-Петербургского и Санкт-Петербург-Витебского отделений дороги и Волховстроевской дистанции пути» Валдайская дистанция пути, входившая в спорный период в состав Октябрьской железной дороги с 1 февраля 1997 года ликвидирована, как юридическое лицо в составе дороги.

Из информации отдела архивов Московского объединенного архива филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога, архивных справок, ответа ОАО «РЖД» следует, что ФИО2 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность монтера пути <данные изъяты> околотка на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Документы фонда «Валдайская дистанция пути Октябрьской железной дороги» сданы в архив по <данные изъяты> Приказов оперативного характера, табелей учета рабочего времени, трудовых договоров, коллективных договоров, нарядов на выполнение работ, должностной инструкции монтера пути, графика движения поездов по Валдайской дистанции пути на хранение в архив не поступали. Сведениями об интенсивности Валдайской дистанции пути октябрьской железной дороги архив не располагает. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГП Октябрьская железная дорога МПС России» осуществляло обслуживание как путей общего, так и путей необщего пользования, являющиеся магистральными путями.

Из лицевых счетов усматривается начисление истцу заработной платы за период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается постоянный характер работы истца.

Вместе с тем сведений о том, относился ли участок работы истца <данные изъяты> околоток, к участку, с интенсивным движением, графиков движения поездов на данном участке пути, не имеется.

Таким образом, доказательств, что истец фактически выполнял работу монтера пути в режиме полного рабочего времени, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворении исковых требований в данной части не имеется.

Согласно записям трудовой книжки истца, личной карточке, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность машиниста тепловоза 6-го разряда в ОАО «Парфинский фанкомбинат» (впоследствии ОАО «Парфинский фанерный комбинат»), осуществляя свою деятельность по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность периода работы истца в должности <данные изъяты> в ОАО «Парфинский фанкомбинат» (ОАО «Парфинский фанерный комбинат») по ДД.ММ.ГГГГ (период ограничен истцом), составила 10 лет 01 месяц 12 дней.

Согласно исторической справке во исполнение приказа Министра лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на базе комбината «Новгородлес» образовано Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес» с непосредственным подчинением Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, в состав объединения входил Парфинский фанерный комбинат. В 1992 году зарегистрировано государственное федеральное предприятие Парфинский фанерный комбинат. Основными видами деятельности предприятия являлись производство фанеры, мебели, древесноволокнистых плит, лесопиление и других видов продукции деревообработки. С ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АООТ «Парфинский фанкомбинат». В 1998 году АООТ «Парфинский фанкомбинат» переименован в ОАО «Парфинский фанерный комбинат». На основании определения Арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-938/2009 года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Парфинский фанерный комбинат» введена процедура банкротства – наблюдение. На основании определения Арбитражного суда Новгородской области по делу № № года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Парфинский фанерный комбинат» введено конкурсное управление. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Парфинский фанерный комбинат» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией.

Подсчет страхового и специального стажа осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды работы подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного). Ответственность за достоверность представленных сведений несет страхователь (работодатель).

Из материалов пенсионного дела следует, что истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Должность машинист тепловоза указана в Списке № года, при этом дополнительных уточнений по данной профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрено.

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отображены без кода особых условий труда.

В отделе культуры и архивного дела Администрации муниципального района в архивных документах ОАО «Парфинский фанкомбинат» расчётные листки (лицевые счета) истца за <данные изъяты> год отсутствуют. Приказы по личному составу, о предоставлении отпусков, о прекращении трудовой деятельности, табели учета рабочего времени, трудовые, коллективные договоры, наряды на выполнение работ, должностной инструкции за <данные изъяты> в архив не поступали.

Между тем, в личной карточке работника в разделе «IV Отпуска» имеется запись о предоставленном истцу отпуске в <данные изъяты> году, соответственно, истец в 2004 году истец исполнял свои трудовые обязанности. Кроме того, в данной карточке отражены сведения о предоставлении очередных отпусков истцу в <данные изъяты> годах.

В личной карточке работника и трудовой книжке имеются записи об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка не содержит записей о переводе истца в данный спорный период на иную работу. В личной карточке работника (форма № Т-2) основная профессия истца указана машинист тепловоза, имеется ссылка на приказ о приеме на работу, соответствующий сведениям, отображенным в трудовой книжке.

В заявлении истца о приеме на работу, записке о приёме, № от ДД.ММ.ГГГГ также указано на принятие истца на работу на должность машинист тепловоза 6 разряда.

В приказах ОАО «Парфинский фанкомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ должность истца поименована машинист тепловоза.

В расчётных листках истца по ОАО «Парфинский фанерный комбинат» за <данные изъяты> указана профессия машинист. Вместе с тем, перечисленные выше документы подтверждают работу истца в должности <данные изъяты>, а отсутствие в расчетных листках полного наименования должности является недоработкой специалиста, начисляющего заработную плату, которая не должна повлечь негативных для истца последствий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные документы подтверждают выполнение истцом работы на постоянной основе машинистом тепловоза ОАО «Парфинский фанерный комбинат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в личной карточке работника) в разделе «IV Отпуска» содержатся сведения о предоставлении истцу помимо основного отпуска, ежегодно дополнительного оплачиваемого отпуска, который, согласно ст. 68 КЗоТ РФ, ст. 116 ТК РФ предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

В Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22, в подразделе А. «железнодорожный транспорт» имеется должность машиниста тепловоза, предусматривающая дополнительный отпуск <данные изъяты> календарных дней. ОАО «Парфинский фанерный комбинат» на основании ст. 117 ТК РФ предоставлял истцу дополнительный отпуск <данные изъяты> календарных дней, то есть минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительностью <данные изъяты> календарных дней.

Из указного следует, что работ машиниста тепловоза предприятием ОАО «Парфинский фанерный комбинат» относилась к работе с вредными условиями труда, то есть к особым условиям труда.

Согласно расчетным листкам истца за <данные изъяты> года истец осуществлял постоянно в условиях полного рабочего дня, при этом, более установленной законодательством нормы часов. Кроме того, имеются сведения о работе истца посменно, в связи с чем истцу производилась доплата за работу в ночное время.

Уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации страхователем (ОАО «Парфинский фанерный комбинат») за застрахованное лицо (истца) подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период.

Таким образом указанные выше документы подтверждают льготный характер работы истца в спорный период, в связи с чем суд приходит к выводу, что период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ограничен истцом) в ОАО Парфинский фанкомбинат (ОАО «Парфинский фанерный комбинат») подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе и не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии по старости.

Показания свидетеля ФИО8, ФИО9 о характере работы ФИО3 в ОАО «Парфинский фанерный комбинат», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

Таким образом, представленные в материалы документы подтверждают право ФИО2 на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку он имеет специальный стаж, превышающий <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО2 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением трудовой пенсии достиг возраста <данные изъяты> лет, имел необходимый страховой стаж, а также специальный стаж, превышающий <данные изъяты>, ответчик обязан назначить истцу пенсию с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № года в части отказа зачесть в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности <данные изъяты> Парфинскоого фанерного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> на Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> в ОАО «Парфинский фанерный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Новгородской области в Парфинском районе, код подразделения <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в должности <данные изъяты> Парфинского фанерного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности <данные изъяты> в Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности <данные изъяты> в ОАО «Парфинский фанерный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2022 года.

Судья: подпись Е.Б. Воронина