Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2022 года дело № 2А-4932/2022

г. Ростов-на-Дону УИД№ 61RS0005-01-2022-007371-57

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смагиной А.А., при участии:

представителя административного истца старшего помощника прокурора Кузьмичевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Ростова-на-Дону (далее – административный истец, прокурор) в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по Ростовской области), о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административных исковых требований, ссылается на выявление в ходе проверки интернет-сайта http://ru-market.elektroschetchiki.com/, на котором размещены сведения относительно дистанционной продажи индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для оплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности, что фактически способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 165 УК РФ., а также ст.7.19 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец с учетом уточненных административных исковых требований просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайтах http://ru-market.elektroschetchiki.com/schetchiki-merkuriy-s-pultom; http://ru-market.elektroschetchiki.com/schetchiki-energomera-s-pultom; http://ru-market.elektroschetchiki.com/elektricheskie-schetchiki-neva-s-pultom информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заявила об уточнении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направило в адрес суда отзыв на административное исковое заявление. В связи с этим суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие стороны в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайтах с адресами http://ru-market.elektroschetchiki.com/schetchiki-merkuriy-s-pultom; http://ru-market.elektroschetchiki.com/schetchiki-energomera-s-pultom; http://ru-market.elektroschetchiki.com/elektricheskie-schetchiki-neva-s-pultom информации относительно дистанционной продажи индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для оплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Таким образом, на указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещена информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно дистанционной продажи индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для оплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности, что способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 165 УК РФ, а также ст. 7.19 КоАП РФ.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, в данном случае, сведения относительно дистанционной продажи индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для оплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Октябрьского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах

http://ru-market.elektroschetchiki.com/schetchiki-merkuriy-s-pultom;

http://ru-market.elektroschetchiki.com/schetchiki-energomera-s-pultom;

http://ru-market.elektroschetchiki.com/elektricheskie-schetchiki-neva-s-pultom запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 года.

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова