Дело № 2а-2866/202349RS0001-01-2023-003445-44

16 августа 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Геворкян Е.И.,

с участием прокурора Тимофеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование требований указало, что приговором Магаданского городского суда от 11 марта 2005 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «д» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 февраля 2012 г. ФИО1 осужден приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Магаданского городского суда от 4 августа 2021 г. (дело № 2а-2156/2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также установлены административные ограничения в виде в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях, и учреждениях дополнительного образования детей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 6 часов каждых суток; запрещения выезда за пределы Магаданской области.

27 декабря 2021 г. ФИО1 фактически освобожден из мест лишения свободы по концу срока отбытия наказания, 28 декабря 2021 г. он поставлен на учёт в ОМВД России по г. Магадану сроком по 26 декабря 2029 г.

Решением Магаданского городского суда от 14 октября 2022 г. (дело № 2а-3332) ФИО1 дополнены в период исполнения административного надзора ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, по сведениям ИЦ УМВД России по Магаданской области в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 3 марта 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ, 5 апреля 2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ.

С учётом изложенного, полагает, что в период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с нарушением установленных судом в отношении него обязанностей и административных ограничений.

В этой связи, ссылаясь на приведённые обстоятельства и положения статей 4 и 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учётом того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, об административном надзоре преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

При этом, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункты 1-5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, 11 марта 2005 года ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда (с учетом кассационного определения Магаданского областного суда от 27 июля 2005 г.) по ч. 3 ст. 30, п. «д» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 132, п. «д» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

27 февраля 2012 года ФИО1 осужден приговором Облучинского районного суда Еврейской автономной области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы; окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору приговор Магаданского городского суда от 11 марта 2005 г. в виде 17 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом определено зачесть в срок отбывания наказания период времени с 29 апреля 2004 г. по 27 февраля 2012 г.

Данный приговор вступил в законную силу 26 марта 2012 г.

В силу статьи 15 УК РФ, преступления, совершенные административным ФИО1, относятся к категории особо тяжких.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, ФИО1 отбывал наказание в данном исправительном учреждении в период с 27 февраля 2012 г. по 27 декабря 2021 г., освобождён по отбытии наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 27 декабря 2021 г., судимость по указанному выше приговору погашается 26 декабря 2029 г.

Решением Магаданского городского суда от 4 августа 2021 года по делу № 2а-2156/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях, и учреждениях дополнительного образования детей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 6 часов каждых суток; запрещения выезда за пределы Магаданской области.

28 декабря 2021 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

Решением Магаданского городского суда от 14 октября 2022 г. по делу № 2а-3332/2023 административные ограничения, установленные ФИО2 вышеуказанным решением, дополнены в период исполнения административного надзора обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от, 3 марта 2023 г. по делу 5-78/2-2023 ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением административного ограничения в виде явки 28 февраля 2023 г. в орган внутренних дел для регистрации, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

5 апреля 2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время в период с 22 до 6 часов каждых суток, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 суток.

Данные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Из информационной справки от 1 августа 2023 г., составленной старшим инспектором ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, следует, что в период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя посредственного, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с нарушением установленных судом административных ограничений.

В письменном объяснении от 1 августа 2023 г. ФИО1 вышеприведённые обстоятельства подтвердил, при этом указал, что за период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных ему административных ограничений, в результате чего с ним неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении им административных правонарушений и преступлений, разъяснялись последствия таких нарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, за что семь раз был привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.

В этой связи, учитывая, что срок административного надзора, установленного административному ответчику, не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное привлечение его к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данного административного ограничения в определенном судом количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, указанное административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 4 августа 2023 г. по делу № 2а-2156/2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решениями Магаданского городского суда от 4 августа 2023 г. по делу № 2а-2156/2023 и от 14 октября 2022 г. по делу № 2а-3332/2022 в период исполнения административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения иные административные ограничения, установленные решением Магаданского городского суда от 4 августа 2023 г. по делу № 2а-2156/2023.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 16 августа 2023 года.

Судья И.В. Нецветаева