Дело 2-1/2023

56RS0029-01-2022-000136-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 29 марта 2023 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю.,

при секретаре Сальниковой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя лавы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, главе КФХ ФИО3 о признании формирования и предоставления земельного участка незаконным, исключении сведений о земельном участке из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок принадлежал Н.В.Т. на основании протоколов заседаний исполнительного комитета с № по № за 1991 год, также имеется решение от 21 сентября 1991 года № «О предоставлении земельного участка гражданину Н.В.Т. для организации крестьянского хозяйства «Прополис», где в последующем им было получено свидетельство о праве собственности на землю № от 21 ноября 1991 года, выданного администрацией Пономаревского района. В настоящее время на основании решения Пономаревского районного суда Оренбургской области от 11.11.2021 право собственности на земельный участок кадастровый номер № признано за истцом в порядке наследования после смерти супруга. Между тем, зарегистрировать право собственности на данный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не представляется возможным, так как в границах ее участка в 2017 году поставлен земельный участок с кадастровым номером №.

В связи с изложенным истец просил обязать администрацию муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области кадастровую ошибку, в результате которой произошло наложение границ на ее сельскохозяйственный участок с кадастровым номером №, признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не действительным и установить границы принадлежащего ему участка в соответствии с проектом межевания от 1991 года.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд признать формирование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № незаконным; отменить постановление администрации МО «Пономаревский район» Оренбургской области от 14.04.2017 № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; прекратить право безвозмездного (срочного) пользования индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возникшего на основании договора безвозмездного пользования № от 02.03.2018; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (группа 1, код 1.0); <данные изъяты> кв.м.; место положение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №.

Истица ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 – ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать, предоставил письменные возражения.

Представитель администрации муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области в судебном заседании не участвовал, о причине неявки не сообщил.

Третье лицо кадастровый инженер ООО "АЛЬЯНС" ФИО5, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников дела, извещенных судом надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно статьям 11.2, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3, ч.4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.08.2022. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства «Прополис». Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Право собственности зарегистрировано 23.05.2022.

Как следует из материалов дела, право собственности ФИО1 возникло в порядке наследования после смерти Н.В.Т. на основании решения Пономаревского районного суда Оренбургской области от 11.11.2021, вступившего в законную силу 21.12.2021, а также определений об исправлении описки от 02.02.2022, 18.04.2022. При этом, каких либо возражений со стороны ответчика – администрации МО «Пономаревский район» Оренбургской области в ходе рассмотрения искового заявления ФИО1, на основании которого вынесено данное решение, согласно материалам дела не поступало.

В материалах дела имеется копия решения исполнительного комитета Пономаревского районного Совета депутатов Оренбургской области № от 21.11.1991 года, которым решено предоставить Н.В.Т. из специального земельного фонда, изымаемого из землепользований колхоза «Новый мир» в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> га для организации крестьянского хозяйства «Прополис» по производству и переработке крупяных и масличных культур, производству меда и семян многолетних трав, разведению пчел. Утвердить главой крестьянского хозяйства Н.В.Т., членом хозяйства – ФИО1. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам провести до начала полевых работ 1992 года землеустроительные работы по отграничению земельного участка на местности.

Согласно письменному отзыву Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 12.05.2022 по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным.

Земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного использования, с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного использования, площадью <данные изъяты> кв.м. согласно выписке из ЕГРН от 22.08.2022, находится в безвозмездном (срочном) пользовании ФИО3 на основании договора безвозмездного пользования № от 02.03.2018, заключенного согласно копии данного договора на срок 6 лет, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, расположен в южной части кадастрового квартала №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № утверждены постановлением администрации муниципального образования «Пономаревский район» Оренбургской области № от 14.04.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Как следует из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № акт согласования местоположения границ земельного участка подготовлен кадастровым инженером ФИО5 В акте указано на отсутствие возражений.

Сведения о земельном участке № внесены в ЕГРН 29.06.2017.Государственная регистрация обременения произведена 15.03.2018 на основании вышеуказанного договора безвозмездного пользования по заявлению администрации МО «Пономаревский район» Оренбургской области, что подтверждается копией дела правоустанавливающих документов.

Определением суда по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 24.01.2023 экспертом были определены границы земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих права на указанные земельные участки и сведений, содержащихся в документах, определивших местоположение границ земельных участков при их образовании. Эксперт отметил, что в границах спорного земельного участка имеются признаки ведения хозяйственной деятельности до образования земельного участка с кадастровым номером № и его предоставления в безвозмездное пользование от 02.03.2018. По вопросу наличия или отсутствия наложения границ спорных земельных участков экспертом установлено наличие наложения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. и наглядно изображена на схеме 10, расположенной на странице 26 экспертного заключения.

Из данной схемы следует, что земельный участок с кадастровым номером № практически полностью накладывается на земельный участок, принадлежащий истцу, поскольку площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м., а площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты> кв.м.

Исходя из хронологического порядка образования земельных участков, экспертом ФИО6 сделан вывод о том, что наложение границ спорных участков является следствием ошибки, допущенной при образовании земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного крестьянскому хозяйству «Прополис».

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж работы. Экспертное заключение содержит полные мотивированные ответы на поставленные перед экспертом вопросы.

Вышеуказанное экспертное заключение опровергает довод представителя ответчика индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 - ФИО4, изложенный в письменных возражениях, относительно того, что истцом не представлены доказательства, позволяющие установить точное место положение спорного участка, поскольку местоположение определено экспертным путем, судебная экспертиза проведена по ходатайству стороны истца.

Также вопреки доводам ФИО4 относительно определения местоположения участка в отсутствие указания масштаба в проектах перераспределения земель от 1992 и 2005 года, эксперту по его ходатайству предоставлялась возможность ознакомления с подлинными проектами перераспределения земель, хранящимися в Управлении службы государственной регистрации и картографии Оренбургской области, что отражено на странице 7 экспертного заключения.

Довод участвовавшего в судебном заседании представителя ответчика ФИО4 о несогласии с проделанной экспертом работой в ходе проведения судебной экспертизы и ее результатами судом отклоняется, поскольку после ознакомления с экспертным заключением представитель индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 ходатайств о проведении повторной, а также дополнительной экспертизы не заявлял, доказательств в опровержение обстоятельств, установленных экспертом, не представлял.

Довод представителя администрации МО «Пономаревский район» Оренбургской области о том, что Н.В.Т. длительное время не осуществлялась регистрация права собственности на предоставленный земельный участок, не проводились землеустроительные работы и не определялись границы принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем в 2017 году органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, образован и впоследствии предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

В соответствии с положениями ч.3, 5 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

В ходе рассмотрения дела, представителем индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 – ФИО4 было заявлено о том, что истцом выбран неверный способ защиты права, а именно, что истцу следовало обратиться с требованием о выделе земельного участка из свободных земель колхоза «Новый мир», а также о пропуске им срока исковой давности.

С данным доводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 57 вышеуказанного постановления Пленума, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Исходя из фактических обстоятельств спора, суд приходит к выводу, что настоящие исковые требования истца являются иском о правах, подлежащих разрешению исключительно в судебном порядке.

Данное обстоятельство подтверждается также ответом администрации МО «Пономаревский район» Оренбургской области от 17.02.2022 №, адресованным ФИО1 в ответ на ее обращение об устранении наложения границ спорных земельных участков, согласно которому исправление данной кадастровой ошибки невозможно, для снятия земельного участка № с кадастрового учета необходимо судебное решение.

Принимая решение по настоящему делу, суд учитывает, что ответчиками право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № не оспаривалось, встречные требования не предъявлялись.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и позднее образованного земельного участка с кадастровым номером №, а в связи с этим и наличие обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером № в виде права безвозмездного (срочного) пользования, влечет нарушение права собственности истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать формирование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Отменить постановление администрации МО «Пономаревский район» Оренбургской области от 14.04.2017 № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Прекратить право безвозмездного (срочного) пользования индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, возникшего на основании договора безвозмездного пользования № от 02.03.2018.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (группа 1, код 1.0); площадью <данные изъяты> кв.м.; местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023.

Судья Р.Ю. Колдаев