Решение по делу № 2А-4538/2022 от 12.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4538/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к Г.,В,В, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Г.,В,В,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 4 800,16 руб., в том числе:

по земельному налогу за 2016, 2017 годы в сумме 4 800,16 руб. (налог – 4 701,75 руб., пени – 98,41 руб.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Г.,В,В, (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .....

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от 15.02.2021 №ЕД-7-4/142@ от **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Г.,В,В, является налогоплательщиком земельного налога.

Согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков Г.,В,В, является собственником следующих земельных участков:

земельный участок, адрес: 350900, Россия, ...., СНТ Пригород, 104, кадастровый №, площадь 1001, дата регистрации права **/**/****.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С целью исполнения самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес налогоплательщика заказными письмами были направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказными письмами были направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** в сумме 9,14 руб., с 04.12.2018 по 04.02.2019 в сумме 90,39 руб., в общей сумме 99,53 руб.

Налогоплательщиком произведена частичная оплата недоимки по земельному налогу за 2016, 22017 годы.

С учетом частичной оплаты сумма задолженности по земельному налогу на 2016, 2017 годы на дату подачи административного искового заявления в суд составляет 4 800,16 руб. (налог – 4 701,75 руб., пени – 98,41 руб.) и налогоплательщиком не погашена.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области 07.10.2020 принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от Г.,В,В, относительно исполнения судебного приказа, мировой судья определением от 17.03.2022 отменил судебный приказ № 2а-4810/2020, вынесенный в пользу Инспекции.

Межрайонная ИФНС России №20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Г.,В,В, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Установлено, что Г.,В,В, (ИНН №) с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-7-4/142@ от **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Г.,В,В, является налогоплательщиком земельного налога.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков Г.,В,В, является собственником следующих земельных участков:

С целью исполнения самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет налогоплательщику посредством почтовой связи были направлены налоговые уведомления:

от **/**/**** № от **/**/**** об уплате, в том числе земельного налога за 2016 год, сроком уплаты до 01.12.2017;

от **/**/**** № об уплате, в том числе земельного налога за 2017 год, сроком уплаты до 03.12.2012.

Факт направления указанных налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика подтверждается представленными в материалы дела списками заказных писем № от **/**/**** и № от **/**/****, соответственно.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налога в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказными письмами были направлены требования:

№ по состоянию на 15.02.2018 об уплате земельного налога, пени за 2016 год, сроком уплаты до 10.02.2018;

№ по состоянию на 05.02.2019 об уплате земельного налога, пени за 2017 год, сроком уплаты до 02.04.2019.

Факт направления указанных требований в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи подтверждается списками заказных писем № от **/**/****, № от **/**/****.

Как указывает административный истец, налогоплательщиком произведена частичная оплата недоимки по земельному налогу за 2016, 22017 годы. С учетом частичной оплаты сумма задолженности по земельному налогу на 2016, 2017 годы на дату подачи административного искового заявления в суд составляет 4 800,16 руб. (налог – 4 701,75 руб., пени – 98,41 руб.). Указанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

По запросу суда мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области представлено административное дело №а-4810/2020, из которого следует, что **/**/**** налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Г.Н.Н. недоимки по уплате налога, пени.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области по заявлению МИФНС России № по .... в рамках административного дела №а-4810/2020 вынесен судебный приказ о взыскании с Г.,В,В, недоимки по уплате налога, пени.

Определением мирового судьи от 17.03.2022 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 14.09.2022.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3 000 руб. после требования № по состоянию на **/**/****, срок исполнения которого был установлен до **/**/****.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № № по состоянию на 05.02.2019 превысила 3 000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до **/**/****, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 02.10.2019, тогда как мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только 23.09.2020, то есть с пропуском установленного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, равно как и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Г.,В,В, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская