72RS0013-01-2023-004346-10
Дело № 2а-5014/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 18 июля 2023 года
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А.,
при секретаре Созоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресу: www.avito.ru выявлено размещение информации о торговле редкими видами животных – медицинскими пиявками, которые Конвенцией о международной торговле видами дикой флоры и фауны признаны находящимися под угрозой уничтожения, в связи с чем, их торговля возможна лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов, информация о наличии которых отсутствует на вышеуказанных сайтах. Кроме того, вышеперечисленные животные занесены в Красную книгу Российской Федерации, в связи с чем их торговля запрещена и за ее осуществление предусмотрена административная ответственность. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с адресами:
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2850096202
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/piyavki_s_dostavkoy_po_vsey_rossii_optom_i_roznitsa_1898036745
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2199541455, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.
Помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Дашкевич Д.А. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.
Согласно статьям 150 (часть 2) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами:
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2850096202;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/piyavki_s_dostavkoy_po_vsey_rossii_optom_i_roznitsa_1898036745;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2199541455, на момент подачи административного иска имелась информация о продаже редких животных – пиявок медицинских, которые включены в приложение 2 к Конвенции. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц (л.д. 9-11).
Наличие указанной информации на сайте выявлено Тюменским межрайонным природоохранным прокурором в ходе мониторинга сети Интернет, о чем составлен соответствующий акт. (л.д.7-8).
Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет страницы:
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2850096202;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/piyavki_s_dostavkoy_po_vsey_rossii_optom_i_roznitsa_1898036745;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2199541455, не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".
В силу ч.ч.1 и 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие животные как чешуекрылые бабочки и пиявки медицинские, внесены в Приложения 1, 2, 3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 (далее Конвенция).
Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи 6 Конвенции. В соответствии со статьей 8 Конвенции ведется строгий учет разрешении и сертификатов на оборот охраняемых объектов животного мира.
Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что распространение выявленной прокуратурой информации наносит вред публичным интересам Российской Федерации и правам неопределенного круга лиц.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных либо охраняемых международными договорами, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.
Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/piyavki_s_dostavkoy_po_vsey_rossii_optom_i_roznitsa_1898036745;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2850096202
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2199541455,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страницы по указанным адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, являются активными, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.
Руководствуясь ст.ст.11,59,68,70,175-180,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами:
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2850096202;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/piyavki_s_dostavkoy_po_vsey_rossii_optom_i_roznitsa_1898036745;
https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/meditsinskie_piyavki_2199541455, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-5014/2023
Судья С.А. Бойева