Решение по делу № 2А-2968/2025 от 15.01.2026 | Находкинский городской суд (Приморский край)

Дело №а-97/2026

25RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года <.........> края

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ. (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца - Центрального таможенного управления ФИО2,

представителя заинтересованного лица - Внуковской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Центрального таможенного управления о взыскании с административного ответчика ФИО5 задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Центральное таможенное управление обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в отношении ФИО6 при пересечении ДД.ММ.ГГ. таможенной границы Российской Федерации, Внуковской таможней были проведены операции таможенного контроля, установлено, что ФИО7 незаконно переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза в международном аэропорту Внуково <.........> изделия из драгоценных металлов, являющихся стратегически важными товарами и ресурсами, рыночная стоимость которых на мировом рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГ., составила 4 777 430,00 рублей, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГ. (1 евро = 105, 0457 рублей) составляет 45 479,54 евро.

По результатам таможенного контроля Внуковской таможней принято решение №/НП-48 от ДД.ММ.ГГ., на основании которого произведен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от ДД.ММ.ГГ. №.

Поскольку ФИО8 не уплатила таможенные платежи, Центральное таможенное управление обратилось в суд о взыскании с ФИО9. задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 503 338,78 рублей, и пени за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в размере 620 027,02 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Центрального таможенного управления ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Внуковской таможни ФИО3 просила административные исковые требования Центрального таможенного управления удовлетворить в полном объеме.

Суд, изучив заявленные требования, материалы дела, выслушав участников судебного заседания, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Приложениями №, № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ. № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, и единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Положениями Решения № установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 10 000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

В силу пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

В соответствии с положениями статьи 267 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора:

«Зеленый коридор» является специальным обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию;

«Красный коридор» является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона № 289-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правами: предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Из материалов дела следует, что Внуковской таможней при проведении проверки таможенных документов было установлено, что ФИО11, прибывшая ДД.ММ.ГГ. из Малага (Испания) во Внуково (Россия <.........>), транзитом через Стамбул (Турция) авиарейсом ТК 421, проследовала по «зеленому коридору», не задекларировав в установленном порядке: 1) наручные часы торговой марки «Cartier» коллекции «PANTHERE DE CARTIER» Ref.W2PA0008, вес 53,57 гр.; 2) браслет торговой марки «Cartier» коллекции «LOVE», Ref.В6067517, вес 32,00 гр.; 3) кольцо; 4) колье торговой марки «BULGARI» коллекции «Serpenti Seduttori» Ref.352725, массой 19,81 г.

Согласно объяснениям ФИО12 количества перемещаемого товара, его неоднородности, частоты пересечения ФИО13 таможенной границы Евразийского экономического союза, установлено, что перемещаемые товары предназначены для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Чеков или иных документов, подтверждающих стоимость товаров, перемещаемых ФИО14 таможенному органу предъявлено не было.

В рамках таможенного контроля указанные выше товар (наручные часы и ювелирные изделия) был направлен на товароведческую экспертизу в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России для определения рыночной стоимости и товароведческих характеристик.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГ. рыночная стоимость ювелирных изделий из драгоценных металлов, являющихся стратегически важными товарами и ресурсами на мировом рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составила 4 777 430, 00 рублей, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГ. (1евро = 105, 0457 рублей) составляет 45 479,54 евро.

Пересечение ФИО15 линии входа в «зеленый коридор» является заявлением последней об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, Внуковской таможней было установлено, что ФИО16 незаконно переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза в международном аэропорту Внуково <.........> изделия из драгоценных металлов, являющихся стратегически важными товарами и ресурсами, рыночная стоимость которых на мировом рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГ., составила 4 777 430,00 рублей, что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГ. (1 евро = 105, 0457 рублей) составляет 45 479,54 евро.

По результатам таможенного контроля Внуковской таможней принято решение №/НП-48 от ДД.ММ.ГГ., составлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Указанное решение было направлено административному ответчику ФИО17 заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГ. (ШПИ 80094007276984).

Административным ответчиком ФИО18 не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, в связи с чем, таможенным органом с ДД.ММ.ГГ. на сумму задолженности начислены пени.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно части 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Частью 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с частью 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Пунктом 2 данной статьи Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 1 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно частям 22, 23 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность) (ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. Центральным таможенным управлением посредством услуг почтовой связи заказным письмом ФИО19 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГ. №/У2025/0022138 о необходимости уплаты таможенных платежей в сумме 1 503 338,78 рублей и пени в размере 45 601,28 рублей.

Вместе с тем, в срок, установленный ч. 19 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ, сумма таможенных платежей и пени административным ответчиком уплачена не была, доказательств обратному не представлено.

Согласно положению подпункта "а" пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона № 289-ФЗ, таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.

В соответствии с частью 3.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном КАС РФ.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой ФИО20 таможенных платежей и пени, Центральное таможенное управление обратилось в предусмотренный законом шестимесячный срок с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО21 задолженности, указанной в уведомлении.

ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка № судебного района <.........> края был вынесен судебный приказ №а-929/2025-51 о взыскании с ФИО22 в пользу Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1503 338,78 рублей, пени в размере 212 922,88 рублей.

В связи с поступлением возражений от административного ответчика судебный приказ на основании определения мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. был отменен.

После отмены судебного приказа Центральное таможенное управление Федеральной таможенной службы в предусмотренный законом срок (ДД.ММ.ГГ.) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о соблюдении Центральным таможенным управлением порядка и сроков взыскания таможенных платежей, законности проведенных в отношении ФИО23 операций таможенного контроля при пересечении таможенной границы Российской Федерации, правильности расчета сумм таможенных платежей и пени за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., включительно.

Факт нарушения ответчиком обязанности по своевременной оплате таможенных платежей подтвержден представленными суду доказательствами.

На дату рассмотрения административного иска сведений об уплате ФИО24 задолженности, указанной в административном иске, не имеется.

На основании вышеизложенного, с административного ответчика ФИО25 в пользу Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы подлежит взысканию задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 503 338,78 рублей и пени, начисленные на указанную задолженность в размере 620 027,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой по данному иску составляет 36 234 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Центрального таможенного управления удовлетворить.

Взыскать с ФИО26, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края, ИНН: №, зарегистрированной по адресу: <.........>, паспорт гражданина РФ 0519 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, в пользу Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы, расположенного по адресу: <.........> (ИНН: <***>, КПП: 770801001, ОКТМО: 45378000000, ОГРН: <***> от ДД.ММ.ГГ.) задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 2 123 365,80 рублей (два миллиона сто двадцать три тысячи триста шестьдесят пять рублей 80 копеек), в том числе:

недоимку по уплате таможенных пошлин в размере 1 503 338,78 рублей;

пени на указанную недоимку в размере 620 027,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Взыскать с ФИО27, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края, ИНН: №, зарегистрированной по адресу: <.........>, паспорт гражданина РФ 0519 №, выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, государственную пошлину в бюджет Находкинского городского округа <.........> в размере 36 234 (тридцать шесть тысяч двести тридцать четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.