Дело № 2-791/22
УИД 52RS0012-01-2020-004841-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда России по Нижегородской области о признании незаконным решений, обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии и работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию со дня обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ России по Нижегородской области о признании незаконным решений, обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии и работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию со дня обращения. В обоснование заявленных требований указала следующее.
25 декабря 2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии, как педагогическому работнику.
Решением № от 13 апреля 2020 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, разъяснив, что специальный стад на момент обращения составил 18 лет 07 месяцев 08 дней.
В специальный стаж органом пенсионного фонда включены следующие периоды:
- с 16 января 1987 года по 01 июля 1987 года в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>;
- с 11 сентября 1987 года по 19 августа 1994 года в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>;
- с 22 августа 1994 года по 30 октября 1998 года в должности учителя физкультуры в школе;
- с 01 ноября 1998 года по 28 мая 1999 года в должности учителя физкультуры в школе;
- с 29 мая 1999 года по 30 октября 1999 года в должности директора ДЮК <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2018 года по 24 декабря 2019 года в должности учителя физкультуры в <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2004 года по 30 июня 2005 года в должности преподавателя в ГБПОУ <данные изъяты>;
- с 10 сентября 2005 года по 30 июня 2006 года в должности преподавателя в ГБПОУ <данные изъяты>.
Не включены в специальный трудовой стаж периоды:
- с 01 октября 1998 года по 02 ноября 2005 года в должности директора ДЮК <данные изъяты>;
- с 03 ноября 2005 года по 31 августа 2013 года в должности директора и тренера-преподавателя ДЮЦ <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2011 года по 31 мая 2017 года в должности учителя физкультуры;
- с 01 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года в должности учителя физкультуры;
- с 02 октября 2000 года по 30 апреля 2001 года в должности педагога дополнительного образования;
- с 01 сентября 2001 года по 31 мая 2002 года в должности учителя физкультуры в вечерней школе;
- с 01 сентября 2013 года по 31 марта 2018 года в должности педагога дополнительного образования;
- с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2019 года в должности тренера-преподавателя МБУ <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2019 года по 31 августа 2018 года в должности тренера-преподавателя МБУ <данные изъяты>.
Далее на обращение ФИО1 Пенсионный фонд РФ по г.о.г. бор Нижегородской области вынес новое решение № от 20 октября 2020 года, указав основанием ранее поданное заявление от 25 декабря 2019 года, также отказав в назначении пенсии, но указав специальный стаж 15 лет 06 месяцев 20 дней, указывая идентичные периоды работы и периоды, не включенные в стаж. Данные действия пенсионного фонда вводят в заблуждение и дают возможность усомниться в законности действий ответчика.
Истец полагает, отказ ответчика в назначении ему досрочное пенсии по старости необоснованным.
В его специальный стаж необоснованно не был включен период с 23 октября 1983 года по 10 ноября 1986 года службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР. После прохождения службы ФИО1 работал по педагогической профессии с 16 января 1987 года в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>. При включении периода службы в стаж на 01 января 2001 года его специальный стаж составит 16 лет 09 месяцев 23 дня.
Ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца частично периоды педагогической деятельности с 2002 по 2019 годы. За указанные периоды ФИО1 выполнял суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей нескольких должностей в разных учебных заведениях, при таких обстоятельствах не имеется оснований для исключения указанных периодов из стажа работы для назначения пенсии.
Суммируя вышеуказанные периоды, стаж ФИО1 на момент обращения составлял более 25 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.
На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований ФИО1 просил суд:
- признать незаконными решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области № от 13 апреля 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 01 марта 2021 года, от 03 июня 2021 года, выданные на заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года ФИО1 № от 25 декабря 2019 года;
- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года;
- обязать ответчика включить в специальный стаж истца следующие периоды:
период с 23 октября 1983 года по 10 ноября 1986 года служба в армии;
период с 01 ноября 1999 года по 01 сентября 2000 года педагогический стаж;
период с 02 сентября 2000 года по 31 августа 2004 года педагогический стаж;
период с 01 июля 2006 года по 31 августа 2018 года педагогический стаж;
- обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию со дня обращения.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Ранее в судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддерживал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представителя ответчика по доверенности МАВ возражала против удовлетворения иска.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, производится в соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт «а» пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту Положение).
Пп. «г» п. 1 Положения было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).
Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (вступило в силу 01 января 1992 года) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования - периоды иной деятельности, в том числе и служба в составе Вооруженных Сил СССР, перестали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»).
Таким образом, сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц соответствующего стажа, предусмотренного п. 4 вышеуказанного Положения, на момент обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель» а в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе, санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Пунктом 12 Правил № 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 не предусматривалось возможности включения в специальный стаж периодов работы по должности педагога дополнительного образования.
01 ноября 1999 года вступил в силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, который установил право педагогов дополнительного образования на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2001 года № 79 в п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 внесены изменения, согласно которым Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года
Таким образом, с учетом внесенных в п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 изменений, педагоги дополнительного образования стали обладать правом на досрочное пенсионное обеспечение, как до 01 ноября 1999 года, так и после указанной даты.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 декабря 2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.
13 апреля 2020 года решением № ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа (имеется 18 лет 07 месяцев 08, а требуется – 25 лет).
20 октября 2020 года решением № ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области истцу повторно отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа (имеется 15 лет 06 месяцев 20 дней, а требуется – 25 лет).
01 марта 2021 года решением № ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области истцу повторно отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа (имеется 15 лет 06 месяцев 20 дней, а требуется – 25 лет).
03 июня 2021 года решением № ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области истцу окончательно отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа (имеется 15 лет 06 месяцев 20 дней, а требуется – 25 лет).
При этом в специальный стаж истца включены следующие периоды:
- с 16 января 1987 года по 01 июля 1987 года, с 11 сентября 1987 года по 19 августа 1994 года в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>;
- с 22 августа 1994 года по 30 октября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 28 мая 1999 года в должности учителя физкультуры в школе;
- с 29 мая 1999 года по 31 октября 1999 года в должности директора ДЮК <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2004 года по 30 июня 2005 года, с 10 сентября 2005 года по 30 июня 2006 года в должности преподавателя в ГБПОУ <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2018 года по 24 декабря 2019 года в должности учителя физкультуры в <данные изъяты>.
Ответчиком отказано зачесть в специальный стаж следующие периоды:
- с 23 октября 1983 года по 10 ноября 1986 года – служба в армии по призыву;
- с 01 ноября 1999 года по 02 ноября 2005 года в должности директора ДЮК <данные изъяты>;
- с 03 ноября 2005 года по 31 августа 2013 года в должности директора и тренера-преподавателя ДЮЦ <данные изъяты>;
- с 01 сентября 2011 года по 31 мая 2017 года, с 01 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года в должности учителя физкультуры;
- с 02 октября 2000 года по 30 апреля 2001 года в должности педагога дополнительного образования;
- с 01 сентября 2001 года по 31 мая 2002 года в должности учителя физкультуры в вечерней школе;
- с 01 сентября 2013 года по 31 марта 2018 года в должности педагога дополнительного образования;
- с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2019 года, с 01 сентября 2019 года по 24 декабря 2019 года в должности тренера-преподавателя МБУ <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, в период с 16 января 1987 года по 07 июля 1987 года и с 11 сентября 1987 года по 19 августа 1994 года ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> (т. 1 л.д. 177). Указанные периоды ответчиком зачтены в специальный стаж истца.
В период с 11 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 22 августа 1994 года по 30 октября 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 28 июля 1999 года ФИО1 работал учителем физкультуры в МАОУ <данные изъяты> (л.д. 49-50).
В период с 01 октября 1998 года по 31 марта 2018 года ФИО1 работал в должности директора, педагога дополнительного образования Детско-юношеского клуба физической подготовки. Учебная нагрузка ФИО1 составляла: в 1998-1999 г.г. – 9 часов, в 1999-2001 г.г. – 12 часов, в 2001- 2013 г.г. – 15 часов, в 2013-2015 г.г. – 18 часов, в 2015-2018 г.г. – 12 часов, при требуемой нагрузке – 18 часов (т. 1 л.д. 47-48).
Согласно справке Управления образования администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 30 января 2015 года Детско-юношеского клуба физической подготовки зарегистрирован в МОУДОД Детско-юношеский клуб физической подготовки на основании распоряжения администрации Борского района от 03 сентября 1995 года №. На основании распоряжения администрации Борского района от 02 ноября 2005 года МОУДОД Детско-юношеский клуб физической подготовки переименован в МОУДОД детско-юношеский центр <данные изъяты> (т. 1 л.д. 47).
Согласно справке Архивного отдела администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 20 января 2017 года ФИО1 с 01 сентября 2000 года принят в МОУ <данные изъяты> на должность «руководителя физического воспитания на 0,5 ставки по совместительству», с 31 августа 2004 года уволен с должности «инструктор по физкультуре» (т. 1 л.д. 57).
В период с 02 октября 2000 года по 30 апреля 2001 года ФИО1 работал в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Детско-юношеский центр <данные изъяты>. Учебная нагрузка составляла 10 часов при требуемой 18 часов (т. 1 л.д. 198).
В период с 01 сентября 2001 года по 31 мая 2002 года ФИО1 работал учителем физической культуры по совместительству в МОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №. Учебная нагрузка составляла 8 часов при требуемой 18 часов (т. 1 л.д. 196).
В период с 01 сентября 2004 года по 30 июня 2005 года и с 10 сентября 2005 года по 30 июня 2006 года ФИО1 работал в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <данные изъяты> в должности преподавателя по совместительству. Фактическая нагрузка составляла 726 часов в год, при требуемой 720 часов (т. 1 л.д. 53-54).
В период с 01 сентября 2011 года по 31 мая 2017 года и с 01 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года работал учителем физической культуры в МАОУ СОШ №. Фактическая нагрузка составляла – в 2011-2012 г.г. - 6 часов, в 2012-2013 г.г. – 6 часов, в 2013-2014 г.г. – 6 часов, в 2014-2015 г.г. – 6 часов, в 2015-2016 г.г. – 9 часов, в 2016-2017 г.г. – 9 часов, в 2017-2018 г.г. – 3 часа, при норме 18 часов (т. 1 л.д. 43-46).
В период с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2019 года ФИО1 работал в должности тренера-преподавателя МБУДО ДЮЦ <данные изъяты>. Учебная нагрузка составляла 12 часов (при норме 18 часов) (т. 1 л.д. 41).
В период с 01 сентября 2018 года по 24 января 2020 года ФИО1 работал в должности учителя физической культуры в МАОУ <данные изъяты>. Нагрузка составляла 3 часа (т. 1 л.д. 55).
Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, кроме включенных ответчиком периодов, подлежит включению период его работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года. В указанный период ФИО1 работал в должности директора, педагога дополнительного образования Детско-юношеского клуба физической подготовки, поскольку в указанный период не требовалось выработки нормы часов.
Отклоняя доводы ответчика о том, что наименование учреждения «Детско-юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрено Списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, суд исходит из того, что ДЮК <данные изъяты> ранее назывался – Борская детско-юношеская спортивная школа №, работа в которой засчитана ответчиком истцу в специальный стаж. При изменении наименования статус учреждения, его профиль, задачи, направление деятельности, цели не менялись. Истец выполнял ту же работу и в тех же условиях образования детей, при этом в течение всего периода цели и задачи, как и направление, характер деятельности не менялись и сводились к предоставлению детям услуг дополнительного образования в сфере физической культуры. Изменение наименования образовательного учреждения, не затрагивающее существа его деятельности, не может приниматься как достаточное основание к дифференциации условий назначения страховой пенсии по старости лицу, работавшему в таком учреждении в одной и той же по функциональным обязанностям должности.
Кроме того, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года. В указанный период ФИО1 работал в должности директора, педагога дополнительного образования Детско-юношеского клуба физической подготовки (12 часов) и педагогом дополнительного образования Детско-юношеского центра <данные изъяты> (12 часов). С учетом суммирования нагрузки истец в указанный период выработал более ставки заработной платы, составляющей 18 часов.
С учетом включенных органом пенсионного фонда (15 лет 6 месяцев 20 дней) и с учетом включенных судом периодов (1 год 1 месяц) специальный стаж работы истца составит 16 лет 7 месяцев 20 дней.
При таких данных оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в армии с 23 октября 1983 года по 10 ноября 1986 года суд не усматривает, поскольку в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет (утратило силу с 1 октября 1993 года), у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности, предусмотренный пунктом 4 Положения, согласно которому служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии имевшего место до 1 января 1992 года в соответствии с этим, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
Указанный стаж отсутствовал у истца и на момент обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.
Принимая во внимание, что на 1 января 2001 года у истца отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, оснований для зачета в специальный стаж остальных периодов его работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, начиная с 1 января 2001 года, у суда также не имеется.
Периоды работы истца в <данные изъяты> также не подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку им не выработана ставка заработной платы. При этом отмечается, что работа в детском доме не относится к работе, предусмотренной пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, при которой работа включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поскольку указанным постановлением предусмотрено, что работа включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ). Между тем, <данные изъяты> не является общеобразовательной школой.
Кроме того, согласно ответу администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 29 апреля 2022 года поселок <данные изъяты> в спорный период к сельской местности не относился.
Также суд отмечает, что согласно архивной справке № от 20 января 2017 года ФИО1 с 01 сентября 2000 года принят в МОУ <данные изъяты> на должность «руководителя физического воспитания на 0,5 ставки по совместительству», с 31 августа 2004 года уволен с должности «инструктор по физкультуре».
При этом в штатном расписании <данные изъяты> отсутствовала должность «руководитель физического воспитания», имелась должность инструктор по физкультуре».
Сведений, подтверждающих, что ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности «руководителя физического воспитания» не представлено.
В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, должность «инструктор по физической культуре» не была поименована.
Указанная должность не была поименована и принятыми в дальнейшем «Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность «инструктор по физической культуре» также отсутствует.
Суд также не усматривает оснований для зачета в специальный стаж истца периодов его работы в иных общеобразовательных учреждениях ввиду невыработки объема учебной нагрузки.
Таким образом, у истца на момент обращения у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда России по Нижегородской области о признании незаконным решений, обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии и работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию со дня обращения удовлетворить частично.
Признать решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области № от 13 апреля 2020 года №, от 20 октября 2020 года, от 01 марта 2021 года, от 03 июня 2021 года в части отказа зачета в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года и с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года незаконными.
Возложить на Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда России по Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года и с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю.Веселова