Решение по делу № 2А-4267/2022 от 18.01.2023 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а- 531/2023

36RS0003-01-2022-005784-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 18 января 2023года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Игнатьевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени по налогу на профессиональный доход,

установил:

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени по налогу на профессиональный доход.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность:

- по налогу на профессиональный доход за февраль 2021 года в сумме 2 486,21 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за февраль 2021 год за период с 26.03.2021 по 10.05.2021 в сумме 17.78 руб., по налогу на профессиональный доход за март 2021 года в сумме 2 262,83 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за март 2021 год за период с 27.04.2021 по 10.05.2021 в сумме 5.28 руб., по налогу на профессиональный доход за апрель 2021 года в сумме 1 515.38 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за апрель 2021 год за период с26.05.2021 по 21.06.2021 в сумме 6.07 руб., по налогу на профессиональный доход за май 2021 года в сумме 2 063.34 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за май 2021 год за период с 26.06.2021 по 05.07.2021 в сумме 3.78 руб., по налогу на профессиональный доход за июль 2021 года в сумме 1 840,65 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за июнь 2021 год за период с 27.07.2021 по 31.10.2021 в сумме 39.95 руб., по налогу на профессиональный доход за июль 2021 года в сумме 100.63 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за июль 2021 од за период с 26.08.2021 по 31.10.2021 в сумме 1.52 руб., по налогу на профессиональный доход сентябрь 2021 года в сумме 279.99 руб., по пени по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2021 года за период с 26.10.2021 по 31.10.2021 в сумме 0.42 руб., всего 10 825, 79 руб. (л.д. 3-5).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.6).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, но судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения».

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения в силу ст. 346.14 НК РФ признаются доходы.

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения (ч.2 ст.346.12 НК РФ).

Если по итогам отчетного (налогового) периода сумма расходов превышает сумму доходов, то применительно к этому отчетному (налоговому) периоду налоговая база принимается равной нулю (ст.346.18 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 346.23 НК РФ установлена обязанность по предоставлению декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.п.2 ч.1 ст.346.23 НК РФ налогоплательщик – индивидуальный предприниматель представляет налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения (ч.2 ст.346.23 НК РФ).

В соответствии со ст.346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Часть 2 статьи 346.20 НК РФ предусматривает, что налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и иное не установлено настоящим пунктом и пунктами 2.1, 3 и 4 настоящей статьи.

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса (ч.7 ст.346.21 НК РФ).

В соответствии с п.1-2 ст. 9 ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход». 1. Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 2. Первым налоговым периодом признается период времени со дня постановки физического лица на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика до конца календарного месяца, следующего за месяцем, в котором поставлен на учет. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ 27.11.2018 № 422-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход».физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

ФИО1 с 15.09.2020 состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, следовательно, является плательщиком налога на профессиональный доход.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии с п. 3,4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ инспекция начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требования: №27031 от 11.05.2021, №66125 от 22.06.2021, №68475 от 06.07.2021, №89502 от 01.11.2021, №112234 от 15.12.2021, №8911 от 01.04.2022 (л.д.11-19).

В установленные сроки задолженность в рамках указанных требований не погашена.

В случае неисполнения должником в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК).

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года указанная в статье 48 Кодекса сумма была увеличена до 10 000 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок, 16.06.2022 года Налоговая Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по неисполненным требованиям.

17.06.2022 года и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Левобережном судебной районе Воронежской области мировым судьей судебного участка №3 в Левобережном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 7-8).

П. 48 Постановления Пленума ВС России 2016 г. № 36 разъясняет, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

До настоящего времени, указанная в требованиях задолженность не была погашена.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Предельный срок обращения в суд по выставленным требованиям истек.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установление в Законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

С административным иском истец обратился в суд только 09.12.2022.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности к мировому судье, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области является профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взимания налогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Исходя из изложенного, заявленные административные исковые требования, подлежат отклонению.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 (ИНН № о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени по налогу на профессиональный доход, в общей сумме 10 825, 79 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивированном виде 20.01.2023.

Председательствующий: Е.Н.Золотых