УИД 34RS0005-01-2023-002565-34

Дело № 2а-2499/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

с участием представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Волгоградской области, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Волгоградской области, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда о признании незаконным решения.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгоград. В отношении ФИО2, призывной комиссией Тракторозаводского района в весеннем призыве 2023 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о призыве на военную службу. С данным решением истец не был согласен, поэтому в досудебном порядке подал жалобу в призывную комиссию Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ лично, а ДД.ММ.ГГГГ через сайт «Госуслуги». По причине отсутствия какой-либо информации о вынесенном решении призывной комиссией Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцом была запрошена выписка из протокола заседания призывной комиссии, однако, на момент подачи административного искового заявления так и не была получена. Таким образом, полагаю, что решение о призыве не было отменено вышестоящей призывной комиссией. Решение о призыве на военную службу в отношении истца быть принято не могло, так как истец имел право на предоставление отсрочки по обучению. В настоящее время истец обучается на четвертом курсе по очной форме обучения в Волгоградском колледже управления и новых технологий имени Юрия Гагарина по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования. Таким образом, призывная комиссия вынесла решение, нарушающее право истца на проведение законной процедуры призыва и на образование.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Волгоградской области, Военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда и заинтересованного лица Военного комиссариата Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенностей, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ не существует.

Суд, заслушав явившегося лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Согласно постановлению правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Также в силу ст.26 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты только организуют призыв через свои структурные подразделения, а осуществляют его призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия Краснооктябрьского района города Волгоград не является структурным подразделением ни военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгоград, ни ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области». Она представляет собой независимый коллегиальный орган, контроль над которым Военные комиссариаты не осуществляют и не отвечают по обязательствам, вытекающим из деятельности призывных комиссий районов.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас: об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N663 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2014г. N465) «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в военном комиссариате Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов города Волгоград Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка по пп. «а» п. 2 ст. 24 до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «а» п. 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дал свое согласие на обработку персональных данных, на смс-извещение, а также дал согласие на прохождение медицинской комиссии (освидетельствования) раньше даты окончания отсрочки. В связи с данным согласием, он был вызван на медицинское освидетельствование.

ФИО2 направлялся на дополнительное медицинское обследование в ГУЗ «Поликлиника №» к врачу урологу. Медицинское заключение приложено к личному делу призывника и было изучено врачами при вынесении решения о категории годности к военной службе.

В пункте 4 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 указано о том, что освидетельствование проводится при определившемся врачебно-экспертном исходе, под которым понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основания военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

На основании медицинского освидетельствования и согласно выписки из протокола № призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ призывнику ФИО2 выставлен диагноз - здоров, с категорией годности А-1. В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 призван на военную службу. Предназначен в СВ.

В соответствии со ст. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования граждан на основании решения призывной комиссии, принятого по заключении врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза.

Решение призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда исполнено в строгом соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации о призыве, в пределах полномочий, представленных им законом.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. 681п) ФИО2 подал жалобу на решение призывной комиссии Краснооктябрьского района города Волгоград.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области №, заседание призывной комиссии Волгоградской области было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области №, решение принято не было, так как ФИО2 подал административный иск в суд.

В судебном заседании представитель ФИО1 пояснила, что в выписке из протокола № призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда имеется техническая ошибка, а именно неверно указана дата призывной комиссии: вместо ДД.ММ.ГГГГ должна стоять ДД.ММ.ГГГГ.

Так, факт прохождения призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в учетной карте призывника V раздел, выпиской из протокола призывной комиссии Волгоградской области и административным иском.

Согласно выписке из решения областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), решение призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено.

Кроме того, в судебном заседании, по инициативе суда был вызван и допрошен в качестве свидетеля – секретарь призывной комиссии Волгоградской области ФИО3, который будучи предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ пояснил, что решение призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено как нереализованное, прав ФИО2 данным решением не затронуто. Решение призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 – не выносилось.

Оснований не доверять показаниям свидетеля суд не усматривает, все показания согласуются с письменными материалами дела, детальны и подробны. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Неприязненных отношений к ФИО2 не имеет. Признаков заинтересованности в результатах рассмотрения настоящего административного искового заявления, со стороны вышеуказанного лица, а также предоставления недостоверных сведений не усматривается.

На основании изложенного, суд обращает внимание на то, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ не выносилось.

Вместе с тем, как установлено судом выше, решением призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) решение призывной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено.

Следовательно, принятое призывной комиссии Волгоградской области решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Волгоградской области, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ,– отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177, 218-219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Волгоградской области, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 20 сентября 2023 года.

Судья В.А. Рогозина