дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» июня 2022 года
Тамбовский районный суд в составе:
судьи Кондаковой А.Ю.,
при секретаре Аристовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Покрово-Пригородного сельсовета о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Покрово-Пригородного сельсовета , колхозу – племенной завод им. Ленина о восстановлении срока для принятия наследства, открывшегося после смерти отца – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ и признании за ней в порядке наследования права собственности на 1/408 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир контора. Участок находится примерно в 8,9 км от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: в границах колхоза им. Ленина, ранее принадлежавшую ФИО1.
В обоснование своих требований ФИО2 указала, что её отец- ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся постоянным работником и членом колхоза им. Ленина. В ДД.ММ.ГГГГ году трудовым коллективом колхоза им. Ленина было принято решение о реорганизации хозяйства и наделении граждан земельными паями. В соответствии с п. 1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники, работники социальной сферы на территории хозяйства и др. Пункт 9 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются работники колхозов и пенсионеры хозяйства. В первоначальных списках лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, которые составлялись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был включен. Однако впоследствии, в утвержденных Постановлением администрации списках, он оказался пропущенным. Считает, что в связи с тем, что на момент принятия решения о наделении земельными долями ФИО1 являлся работником колхоза им. Ленина, он имел право на получение земельной доли. Следовательно, после его смерти открылось наследство в виде вышеуказанной земельной доли. Истец является наследником первой очереди после смерти наследодателя, однако к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство она не обращалась, поскольку о наличии наследственного имущества ей стало известно только в апреле 2022 года от представителя колхоза – племенного завода им. Ленина.
В ходе рассмотрения дела истец, уточнила исковые требования (л.д. 96-97), предъявив их к администрации Покрово-Пригородного сельсовета , и просила признать за ней право собственности на вышеуказанную земельную долю.
Определением Тамбовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечены – администрация и колхоз – племенной завод им. Ленина.
В судебное заседание истец не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик – представитель администрации П-Пригородного сельсовета, третье лицо – представитель администрации в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Возражений (пояснений) по существу иска не представили.
Третье лицо – представитель колхоза – племенного завода им. Ленина в судебное заседание не явился. Представлен отзыв председателя колхоза ФИО3, согласно которому колхоз не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся постоянным работником колхоза им. Ленина. В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с решением трудового коллектива колхоза им. Ленина о реорганизации хозяйства и наделении граждан земельными долями, ФИО1 был включен в первоначальные списки лиц, имеющих права на получение земли в собственность бесплатно, которые составлялись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако в дальнейшем, в утвержденных Постановлением администрации списках, он оказался пропущенным. В ДД.ММ.ГГГГ года представитель колхоза обратился к истцу, с целью выяснения вопроса о вступлении в наследство на земельную долю, принадлежащую ФИО1.
Впоследствии колхоз – племенной завод им. Ленина представил письменные пояснения по делу, из которых следует, что в конце ДД.ММ.ГГГГ года в колхоз им. Ленина ФИО1 было подано заявление о передаче земельного и имущественного паев в фонд колхоза с выделением ему в собственность квартиры. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов колхоза им. Ленина данное заявление удовлетворено, и ФИО1 был исключен из списков лиц, которые наделялись земельными и имущественными паями. Однако на практике данное решение общего собрания исполнено не было. ФИО1 не передал колхозу земельный и имущественный паи, а ему не передали в собственность квартиру. При этом в списки лиц, подлежащих наделению земельными паями, он включен не был. Наделение граждан земельными и имущественными паями происходило на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нормативно-правовые акты гарантировали гражданам получение бесплатного земельного и имущественного пая. Организация, осуществляла только подготовку списков лиц, имеющих право на наделение земельным паем. Утверждала эти списки районная комиссия по приватизации и реорганизации хозяйств. Следовательно, организация не обладала правом принятия решения о лишении гражданина права на наделение земельным паем, ни при каких обстоятельствах. Граждане не включались в списки, подлежащих наделению земельными паями, строго по перечню, указанному в нормативно-правовых актах, регулирующих данные правоотношения. Кроме того, данная нормативно-правовая база не позволяла гражданину отказаться от предоставленного ему права в пользу организации. Чтобы передать земельный пай в фонд колхоза взамен на квартиру, ФИО1 должен им обладать, т.е. должен быть им наделен, получить свидетельство о праве собственности, или быть утвержденным в списке лиц, имеющих право на наделение земельным паем. Ни того, ни другого сделано не было. Следовательно, передать земельный пай в колхоз, ФИО1 не мог, и колхоз свидетельство о праве собственности на такой земельный пай не получал. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действующим в 1994 году, жилые дома и жилые помещения, принадлежащие колхозам, являлись общественным жилищным фондом (статья 5). Статья 10 ЖК РСФСР указывает на то, что жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Передача таких жилых помещений в собственность не предусмотрена. Колхоз им. Ленина не обладал правом передать квартиру в собственность ФИО1, и не передавал ее ему в собственность в счет его земельного и имущественного паев. Полагают, что ФИО1 обладает правом и должен быть наделен земельным паем.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О земельной реформе" было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю. В дальнейшем были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю.
В силу п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч.1)
Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (ч.2).
В соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
В соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:
- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Согласно пункту 16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Таким образом, осуществляя реорганизацию предприятий и организаций агропромышленного комплекса с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев реорганизуемых сельхозпредприятий.
Согласно пункту 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством.
В пункте 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", на получение в собственность земельных долей имеют право:
работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются: временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве;
пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе, на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;
пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);
временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля, отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности);
наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства.
В соответствии с п. 1 Устава колхоза им. Ленина, принятого общим собранием членов коллектива колхоза им. Ленина ДД.ММ.ГГГГ, колхоз им. Ленина образован на добровольной основе крестьянами в соответствии с действующим законодательством РФ и на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сохраняет прежнюю форму хозяйствования с закреплением земли в коллективно-совместную собственность.
На основании решения общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. переименован в колхоз-племенной завод им. Ленина.
Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены:
проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями согласно приложению;
размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам согласно приложению; а также
закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложению.
Согласно данному постановлению размер доли по колхозу им. Ленина составил 6,8 га, в том числе пашня – 5,67 га., пастбища-0,72 га., сенокоса – 0,41 га.
Из сообщения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Отделом культуры и архивного дела администрации следует, что в списках граждан по наделению бесплатными земельными долями колхоза им. Ленина, ФИО1 не значится.
Между тем, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования колхоза им. Ленина, что подтверждается протоколом общего собрания колхоза им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ и списком членов колхоза на наделение имущественными и земельными паями, составленными на ДД.ММ.ГГГГ.
В конце ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в правление колхоза им. Ленина с заявлением о передаче земельного и имущественного паев в фонд колхоза и просил закрепить за ним в собственность квартиру, расположенную по
Решением общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выведен из списка граждан на получение земельных паев.
Вместе с тем, как следует из письма колхоза-племенного завода им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о выведении ФИО1 из списка граждан по наделению земельными паями исполнено не было. Земельный пай, которым должен быть наделен ФИО1
в колхоз им. Ленина не передавался и колхозом не использовался. Колхоз, в свою очередь, не передавал в собственность ФИО1 квартиру в счет земельного и имущественного паев.
Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 распорядился своими имущественными и земельными паями, передав их в качестве вступительного взноса в колхоз им. Ленина, суду не представлено.
Таким образом, в силу вышеприведенных положений Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» у ФИО1 возникло право собственности на земельную долю.
То обстоятельство, что из-за технической ошибки при составлении основных списков, предоставляемых в администрацию , была пропущена фамилия ФИО1, не свидетельствует о том, что он не имел права на получение земельной доли.
Данное право колхоз-племенной завод им. Ленина не оспаривал, считая, что ФИО1 включен в списки обоснованно, поскольку являлся членом трудового коллектива колхоза им. Ленина, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 на л.д. 18 - 19.
В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом или подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
В соответствии со ст.1153 ГК РФ способами принятия наследства является подача заявления нотариусу по месту открытия наследства, либо наследник должен совершить действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и пр.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отражено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику, независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (отец истца), что подтверждено свидетельством о смерти II-КС №, выданным повторно отделом ЗАГС администрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Факт родственных отношений между ФИО2 и ФИО1 подтвержден свидетельством о рождении истца (л.д.12).
Согласно сведениям Реестра наследственных дел с официального сайта «Федеральная нотариальная палата» наследственных дел после смерти ФИО1, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году, в реестре наследственных дел не имеется (л.д.50).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что после смерти наследодателя ФИО1 фактически наследство приняла его дочь ФИО2, которая совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно: участвовала в организации похорон ФИО1 и поминок, пользуется вещами наследодателя.
Тот факт, что истец принял наследство фактическими действиями, ответчиком не оспорен.
Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости, оформить наследственные права в ином порядке, истец не имеет возможности.
Исходя из изложенного, а также с учетом положений ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд приходит к выводу, что настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: документированной паспортом гражданина РФ серии №, в порядке наследования, право собственности на земельную долю 1/408 в праве общей долевой собственности площадью 6,8 га земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир контора. Участок находится примерно в 8,9 км по направлению на юго-запад ориентира. Почтовый адрес ориентира: , ранее предоставленную ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Кондакова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Ю. Кондакова