Решение по делу № 2А-629/2023 от 04.12.2023

Дело №2а-629/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000805-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 04 декабря 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при помощнике судьи Даниловой О.А.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года, с момента вступления решения суда в законную силу. Одновременно установить ей следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указывает, что 28.06.2019 ФИО1 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Дополнительные меры ст. 73 УК РФ условный срок 1 год 7 месяцев. Изменение 24.12.2019 по постановлению Благовещенского районного суда Алтайского края условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на 3 года. ФИО1 освобожден по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.04.2022 условно-досрочно на 8 месяцев 9 дней. Изменение 15.08.2022 по постановлению Благовещенского районного суда Алтайского края условно-досрочное освобождение отменено и направлен в места лишения свободы на 8 месяцев 9 дней. 21.04.2023 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость по приговору от 28.06.2019 не снята и не погашена. Согласно базы данных СООП ИСОД МВД России гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 08.08.2023 по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей (дата и время совершения: 08.08.2023 в 16 часов 35 минут); 09.08.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дата и время совершения: 09.08.2023 в 04 часа 00 минут). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривая фактов привлечения к административной ответственности, просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что он отбыл наказание в полном объеме, о том, что ему нельзя совершать административные правонарушения он не знал. Он работает неофициально, ремонтирует сотовые телефоны, проживает совместно с мамой и сожительницей, которой оказывает помощь в воспитании ее детей.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащий частичному удовлетворения, а именно в части установления административного надзора и установления административных ограничений в виде явок в органы внутренних дел и запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с 1. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 28.06.2019 ФИО1 был осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 года 6 месяцев.

Постановлением Благовещенского районного суда Алтайского края от 24.12.2019 условное осуждение ФИО1 отменено и постановлено исполнять в отношении него наказание, назначенное приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 28.06.2019, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.04.2022 ФИО1, осужденный 28.06.2019 Благовещенским районным судом Алтайского края, освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 08 месяцев 09 дней.

Постановлением Благовещенского районного суда Алтайского края от 15.08.2022 (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 28.10.2022) ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение и постановлено исполнять оставшуюся неотбытую часть наказания в витде лишения свободы, назначенное приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 28.06.2019, в виде 8 месяцев 9 дней (с учетом отбытого срока после вынесения судом решения об условно-досрочном освобождении до вступления его в законную силу), с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России Алтайского края № 094548 от 21.04.2023, ФИО1 освобожден 21.04.2023 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 08.08.2023 по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей (дата и время совершения: 08.08.2023 в 16 часов 35 минут); 09.08.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дата и время совершения: 09.08.2023 в 04 часа 00 минут). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, что не оспаривается административным ответчиком.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1, административный надзор на 1 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Из характеристики участкового уполномоченного проживает по указанному адресу совместно со своей семьей. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны в связи с тем, что неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру ФИО1 уравновешенный, агрессии и некорректного поведения в отношении сотрудников полиции не проявляет, лжив, скрытен. Общается с лицами, ранее судимыми. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбытия наказания не поступало.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, а также учитывая время совершения ФИО1 административных правонарушений, суд считает необходимым обязать ФИО1 явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом, установление установленные ограничения будут являться достаточными для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для устанавливая ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, данные ограничения с учетом требований части 2 статьи 4 Федерального закона №64 в рассматриваемом случае не является обязательными. Каких-либо иных оснований, для установления данных административных ограничений административным истцом не указано. Материалами дела необходимость установления данных ограничений не подтверждается.

При этом, административный истец не лишен возможности обраться в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничение:

- обязать являться 1 (один) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2023 года

<данные изъяты>