Решение по делу № 2А-781/2025 от 19.03.2025 - об оспаривании действий по оказанию медицинской помощи, а также об оспаривании решения о привлечении к дисциплинарному взысканию, возложении обязанности.

Дело №а-781/2025

УИД №RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

19 марта 2025 года

административное дело по административному иску ФИО6 к ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1, УФИО1 по <адрес>, ФИО1 об оспаривании действий по оказанию медицинской помощи, а также об оспаривании решения о привлечении к дисциплинарному взысканию, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с названными выше требованиями. В обоснование указал, что отбывая наказания в ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, он неоднократно обращался с вопросом о приобретении лекарств, ДД.ММ.ГГГГ ему выдали мазь, которая оказалась просроченной, медицинский работник отказывался её заменить и до ДД.ММ.ГГГГ он был лишен возможности лечить заболевание. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у медицинского работника, который проводил осмотр его правого глаза, прощупывал его пальцами, держал его голову, при этом находился в верхней одежде, без халата, не вымыл руки, был без перчаток. Он неоднократно более года предъявлял жалобы на боли в правом глазу, на образование «шишки» в глазу, и только в июле 2024 года был госпитализирован, проведена консультация офтальмолога, назначено дообследование. Он неоднократно интересовался вопросом о сроках проведения дообследования, но только ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили, что дообследование будет проведено. При назначении медицинских препаратов в таблетках, их выдают без блистеров, а в разных упаковках – коробочках, инструкциях. Полагает, что указанные действия и бездействия нарушают его права на получение медицинской помощи. Просит установить факт нарушения его прав, признать такие действия (бездействия) незаконными, не соответствующими квалификации, санитарно-гигиеническим нормам, нарушающими его права. Установить и привлечь к ответственности медработников, которые халатно относятся к своим обязанностям, обязать ФКУЗ МСЧ-55 провести проверку медработников на профпригодность в медицинском учреждении. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он был подвергнут дисциплинарному взысканию и водворен в ШИЗО на 14 суток за то, что при входе в служебное помещение не представился медицинскому работнику. Он не согласен с указанным взысканием, полагает, что в его действиях не было нарушения Правил внутреннего распорядка, так как представляться он должен только по просьбе сотрудника колонии. Полагает, что целью наказания было именно водворение его в ШИЗО, так как ДД.ММ.ГГГГ истекал срок его пребывания в ПКТ. Процедура назначения наказания также была нарушена, так, действие было совершено ДД.ММ.ГГГГ, а наказание применено только ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что были фальсифицированы сроки составления документов, фальсифицирован медосмотр. Просит признать постановление о водворении его в ШИЗО незаконным, действия работников исправительного учреждения незаконными, привлечь к ответственности работников исправительного учреждения, участвовавших в незаконном предприятии.

Участие административного истца в судебном заседании обеспечено посредством видеокнференцсвязи, установленной с ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, где ФИО6 отбывает наказание.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО6 к ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1, УФИО1 по <адрес>, ФИО1 в части бездействия по своевременной организации дополнительного медицинского обследования, выделены в отдельное производство и переданы в канцелярию Куйбышевского районного суда <адрес> для распределения в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС "Правосудие" "Модуль распределения дел".

В судебном заседании административный истец ФИО6 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнил, что мазь с истекшим сроком годности ему никто из родственников не передавал, ДД.ММ.ГГГГ был проведен обыск, если бы у него была мазь, то её бы обнаружили, никакой мази при нем было. Дополнительно представил суду упаковку от мази тербинафин с истекшим сроком действия, справку о том, что он может иметь при себе мазь тербинафин, на обозрение представил рецепт, который выписывают медработники, упаковку мази клотримазол, которая была ему выдана ДД.ММ.ГГГГ, а также справку, что мазь ему выдана. В части привлечения к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ от находился в помещении камерного типа и на него распространяется глава 34 Правил внутреннего распорядка.

ФИО3 ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> ФИО9 в судебном заседании требования не признала, указала, что Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, обязывают осужденного здороваться и представляться при входе в помещение. Считает, что при привлечении ФИО6 к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ процедура действия администрацией исправительного учреждения не нарушена, наказание применено в установленный срок, с учетом поведения осужденного и характера совершенного проступка. Просит в административном иске отказать. (письменный отзыв в. 1 л.д. 84)

ФИО3 ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1 Г.Т. в судебном заседании требования не признала. Указала, что в медицинские части исправительных учреждений <адрес> препарат тербинафин не поставляется, осужденным может быть назначен и выдан только препарат клотримазол. Где взял осужденный ФИО6 препарат тербинафин, ей не известно. Медицинские препараты, назначенные для лечения осужденных, могут быть выданы в количестве, необходимом для приема в течение не более одних суток, поэтому препараты в таблетированной форме не выдаются в блистерах, так как именно на блистере указывается название препарата и срок его годности. Законодатель не запрещает их помещение в другую упаковку для удобства выдачи больному. В части отсутствия на медицинском работнике халата и перчаток во время осмотра, пояснила, что форма одежды аттестованного сотрудника уголовно-исполнительной система – это форменное обмундирование, предусмотренное Правилами ношения сотрудниками УИС РФ форменной одежды, знаков отличия, знаков различия. Медицинский халат и медицинские перчатки предназначены для защиты самого медицинского работника от внешнего воздействия на него со стороны больного. (письменный отзыв на л.д. 30-34).

Заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-55 ФИО2 Т.В. в судебном заседании позицию ФИО1 Г.Т. поддержала. Дополнила, что осужденный ФИО6 неоднократно обращался с жалобами на снижение зрения и боли в глазу. Из ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> был направлен на стационарное лечение в психиатрическое отделение ОБ-11, а также для консультации у офтальмолога. Во время госпитализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был консультирован офтальмологом в БУЗОО «Клиническая офтальмологическая больница им. ФИО10», выставлен диагноз «новообразование орбиты правого глаза?», что требовало дополнительного обследования, в том числе на аппарате МСКТ. Показаний для экстренной или неотложной помощи не было.

ФИО3, УФИО1 по <адрес> ФИО11 позицию ФИО3 ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1 поддержала полностью. Обратила внимание, что медицинская помощь осужденным оказывается не в рамках ОМС, а в соответствии с Приказом Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Административный ответчик ФКУ ИК-7 УФИО1 по <адрес> своего ФИО3 в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо фельдшер филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ 55 ФИО4 Я.Ф. в судебном заседании участия не принимал, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца не признал. Поддержал позицию ФИО3 ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1, ФИО5 ФИО7 по <адрес>. Дополнительно пояснил, что медицинская помощь осужденному ФИО6 оказывалась в плановом порядке. Все медицинские препараты, предназначенные для осужденных, хранятся в медицинской части. Медицинские препараты, назначенные для лечения осужденных, могут быть выданы в количестве, необходимом для приема в течение не более одних суток, поэтому препараты в таблетированной форме не выдаются в блистерах, так как именно на блистере указывается название препарата и срок его годности. Осужденные, находящиеся в запираемых помещениях, таких как ПКТ, ШИЗО, ежедневно осматриваются медицинским работником. У осужденных, находящихся в запираемых помещениях, медицинские препараты хранятся в специальном конверте, закрепленном с обратной стороны двери и принимаются под контролем сотрудника исправительного учреждения (дежурного) в соответствии с листом назначения. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 проводилась беседа на предмет дальнейшего дообследования и проведения МСКТ, беседа состоялась в комнате приема осужденных, а не в медицинском кабинете. При входе в помещение ФИО6 поздоровался, но не представился, о чем он указал в своём рапорте.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 – врач-терапевт ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1 - указал, что для лечения грибковых заболеваний кожи препарат тербинафин не поставляется в исправительное учреждение уже несколько лет, а только клотримазол. Осужденному ФИО6 был назначен и выдан именно этот препарат. Он выдал справку о том, что ФИО6 может иметь при себе препарат тербинафин, как информацию для его родственников, которые могли приобрести этот препарат для ФИО6, справка, которая была выдана ФИО6 не является рецептом. Медицинские препараты в таблетированном виде, назначенные для лечения осужденных, могут быть выданы в количестве, необходимом для лечения не более чем на одни сутки, поэтому не выдаются в блистерах, так как именно на блистере указывается название препарата и срок его годности. Препарат в таблетированном виде не стерилен, поэтому его можно завернуть в инструкцию или положить в коробочку из-под препарата.

Свидетель ФИО13 – оперуполномоченный ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> - в судебном заседании указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был доставлен в комнату приема осужденных, где с ним беседовал фельдшер ФИО4 Я.Ф. При входе в помещение ФИО6 поздоровался, но не представился, он не помнит, делал ли кто-либо ФИО6 замечание, он замечание не делал. Фельдшер ФИО4 Я.Ф. был в форменном обмундировании, халата и медицинских перчаток на нем не было. ФИО4 Я.Ф. своими руками фиксировал верхнюю и нижнюю части глаза ФИО6, осматривал глаз, беседовал с ФИО6

Выслушав участников процесса, свидетелей, обозрев в судебном заседании материалы административного дела, медицинскую карту амбулаторного и медицинскую карту стационарного больного ФИО6, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С Правилами внутреннего распорядка ознакомлен.

Согласно характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-14 ФИО16 по <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имея 148 дисциплинарных взысканий, в течение августа 2023 года два раза водворялся в штрафной изолятор исправительного учреждения сроком по 14 суток. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (т. 1 л.д. 80-83).

Кроме того, ФИО6 продолжал нарушать требования внутреннего распорядка дня, установленного в исправительном учреждении, и еще был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО и перевод в ПКТ и ЕПКТ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Правовое положение осужденных регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В силу главы 5 Правил внутреннего распорядка в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня, который включает в себя, в том числе, время сна и время выполнения физической зарядки. Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение N 7), утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации. В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что режим в исправительных учреждениях, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (ч. 1 ст. 87 УИК РФ).

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно статье 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Соответственно, физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена законом.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение осужденными возложенных на них законом обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает, что начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (часть третья статьи 119). Наделение таким правомочием указанных должностных лиц исправительных учреждений связано с функцией проведения воспитательной работы с осужденными, направленной на их исправление, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня (часть первая статьи 109), а также включающей систему мер поощрения (статьи 113 и 114), в том числе применяемых начальниками отрядов (часть вторая статьи 119), и учитывает характер устного выговора как самой мягкой меры взыскания (часть первая статьи 115).

Согласно статье 117 УИК Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения; в случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть первая); выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть вторая). При этом решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденными Приказом Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 110, в главе III Приложения № определены правила взаимоотношения работников ИУ и осужденных.

Так, в соответствии с п. 21 Правил по требованию работников ИУ, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) ИУ либо при обращении к работникам ИУ осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Указанная информация размещается в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 04 минуты фельдшером филиала МЧ № МСЧ-55 ФИО1 капитаном внутренней службы ФИО4 Я.Ф. в присутствии оперуполномоченного оперативного отдела лейтенанта внутренней службы ФИО13 и младшего инспектора надзора отдела безопасности старшего прапорщика внутренней службы ФИО14 при проведении медицинского приема осужденных в помещении ШИЗО, ПКТ было выявлено, что осужденный ФИО6, содержащийся в камере ПКТ-16 за ранее допущенное им нарушение установленного порядка отбывания наказания, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно при входе в комнату для приема осужденных администрацией и медицинским работником помещения ШИЗО, ПКТ не представился фельдшеру филиала МЧ № МСЧ-55 ФИО1 капитану внутренней службы ФИО4 Я.Ф., не назвал свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Наглядная информация, что осужденный к лишению свободы при входе в служебные помещения (кабинеты) исправительного учреждения либо при обращении к работникам исправительного учреждения обязан представиться, назвать свою фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры) размещена в общедоступных местах в отрядах и камерных помещениях ШИЗО, ПКТ.

Данным нарушением установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО6 игнорирует требования статьи 82 УИК РФ и главы III пункта 21 ПВР ИУ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО6 водворен в штрафной изолятор за нарушение п. 21 главы III ПВР ИУ ст. 82 УИК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 04 минуты при входе в комнату для приема осужденных администрацией и медицинским работником помещения ШИЗО, ПКТ не представился фельдшеру филиала МЧ № МСЧ-55 ФИО1 капитану внутренней службы ФИО4 Я.Ф., не назвал свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Постановление объявлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. (л.д. 86 оборот - 87) Аналогичные сведения о допущенном нарушении содержатся в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшера филиала МЧ № МСЧ-55 ФИО1 по <адрес> капитаном внутренней службы ФИО4 Я.Ф., рапорта оперуполномоченного оперативного отдела лейтенанта внутренней службы ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом младшего инспектора надзора отдела безопасности старшего прапорщика внутренней службы ФИО14, фотоснимками. А также актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе беседы причин, оправдывающих свое поведение, ФИО6 не привел, дать письменное объяснение по факту нарушения УПОН отказался, ему было представлено достаточно времени для написания объяснения, письменными принадлежностями (ручкой, бумагой) был обеспечен. А также заключением проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения осужденным ФИО6 установленного порядка отбывания наказания и ПВР ИУ (л.д. 85-94).

При этом, ФИО6 не оспаривал тот факт, что он, ДД.ММ.ГГГГ при входе в помещение, где находился фельдшер филиала МЧ № МСЧ-55 ФИО1 капитану внутренней службы ФИО4 Я.Ф., поздоровался, но так как никто из присутствующих сотрудников исправительного учреждения не потребовал, он не представился, не назвал статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Такое поведение ФИО6 мотивировал тем, что указанный пункт обязывает осужденного представляться, называть дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, только когда этого потребует работник исправительного учреждения, как это указано в п. 10.17 главы II Приложения № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Кроме того, поскольку он находился в ПКТ за ранее допущенное им нарушение установленного порядка отбывания наказания совершение, то на него распространяется п. 567 Главы XXXIV «Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах ШИЗО», согласно которому осужденные к лишению свободы по требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания.

Вместе с тем, позиция ФИО6 основана на неверном толковании норм уголовно-исполнительного кодекса и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно которым, осужденные к лишению свободы обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры), не только по требованию работника исправительного учреждения, но также и при входе в служебное помещение (кабинет) исправительного учреждения, или при обращении к работникам исправительного учреждения.

Другим доводом административного истца о незаконности оспариваемого им постановления является то, что деяние им совершено ДД.ММ.ГГГГ, а оспариваемое постановление принято только ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как указано выше, порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, установлен в ст. 117 УИК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Как установлено судом, нарушение пункта 21 главы III ПВР обнаружены ДД.ММ.ГГГГ, взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ и начало исполняться немедленно.

При этом не имеет юридического значения, что его исполнение начато после того, как ФИО6 отбыл наказание, назначенное постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, с учетом наказания, назначенного постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 3 месяца. (т. 2 л.д. 3-23), поскольку сроки наложения взыскания и его исполнения соблюдены.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры взыскания в отношении осужденного ФИО6 отсутствуют. Требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Что касается требований о предоставлении ФИО6 мази с истекшим сроком годности, осмотром медицинским работником, который находился в верхней (уличной) одежде, был без медицинских перчаток, медицинского халата и медицинской маски, предоставлении ему медицинских препаратов в таблетированной форме без блистеров, суд указывает следующее.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО1, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО1, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера). На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов, который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения" (пункт 11).

При наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов при перемещении лиц, заключенных под стражу, или осужденных они обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на весь период следования. Лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для продолжения лечения, передаются начальнику караула по конвоированию или сопровождающему медицинскому работнику (пункт 43).

Вопреки доводам ФИО6, законодательством не предусмотрена на выдача медицинским работником лекарственных препаратов осужденным в фабричных упаковках (конвалютах, блистерных упаковках), которые хранятся в помещении медицинского учреждения. Медицинские же препараты, необходимые для приема осужденному, выдаются в размере суточной дозировки, их прием (использование) осуществляется в присутствии сотрудника исправительного учреждения. Повреждение фабричной упаковки посредством ее отрезания в размере суточной дозы запрещено, так как может быть повреждено указание на срок годности препарата.

Доказательств того, что перемещение суточных доз препаратов, завернутых в инструкции для приема препаратов, могло повлечь или повлекло причинения вреда здоровья осужденному, материалы дела и медицинская документация не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была назначена мазь «Клотримазол» 1% 15 гр., согласно представленных документов, закупка мази осуществлялась по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, получена по товарной накладной N 24678/000 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условий государственного контракта остаточный срок годности на товар составляет не менее 12 месяцев со дня подписания государственным заказчиком документа о приемки (товарной накладной).

При данных обстоятельствах суд доводы о выдаче административному истцу препарата «Тербинафин» с истекшим сроком годности, признает как не нашедшие своего подтверждения. Предоставление же ФИО6 упаковки мази «Тербинафин» с истекшим сроком годности, не подтверждает факт выдачи медицинского препарата именно сотрудниками исправительного учреждения либо МСЧ-55 при исправительном учреждении. Представленные ФКУЗ МСЧ 55 ФИО1 материальные отчеты не содержит сведений о закупке препарата «тербинафин» медицинским учреждением в 2024-2025 годах. Ссылка на справку медицинского работника МСЧ-55 о возможности использования и хранения препарата «Тербинафин» свидетельствует лишь о предоставлении ФИО15 возможности использовать имеющийся у осужденного препарат (в том числе полученный в личной посылке/передаче), но не о выдаче именно этого препарата сотрудниками МСЧ-55.

Согласно приказу №, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ГОСТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

Как следует из материалов дела, объяснений свидетелей, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО6 был выведен в комнату приема администрацией учреждения осужденных, содержащихся в ШИЗО. Фельдшер филиала «Медицинской части №» ФИО4 Я.Ф., присутствующий там, находился в повседневной форме одежды, согласно требованиям приказа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ношения сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков отличия, знаков различия». Объективный осмотр и какие-либо медицинские манипуляции осужденному не проводились.

Ввиду отсутствия факта проведения медицинского осмотра, специальные средства защиты медицинского работника в виде медицинского халата, одноразовых перчаток не использовались, что не противоречит требованиям законодательства.

Доводы ФИО6 о том, что в ходе осмотра фельдшер ФИО4 Я.Ф. прощупывал глаз пальцами, держал его голову, опровергается показаниями свидетелей – сотрудников ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес> ФИО13, ФИО14, пояснивших, что фельдшер, зафиксировав пальцами одной руки кожу на скуле и на надбровной дуге, попросил ФИО6 совершить движения глазами, при этом прикосновения непосредственно к глазу не производилось. Сам ФИО4 Я.Ф. в судебном заседании пояснял, что не имеет офтальмологического образования, определить <данные изъяты> на глазу посредством ощупывания непосредственно глаза (пальпации) не имеет возможности, для цели обнаружения образования на глазу был направлен в феврале 2025 года для проведения МСКТ.

Таким образом, доказательств тому, что условия содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, связанные с ненадлежащим оказанием медицинской помощи и лечения в соответствии с требованиями Приказа Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", были нарушены, не отвечали установленным законодательством Российской Федерации условиям содержания под стражей, не установлено.

Поскольку из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, совокупность которых в данном деле не установлена, постольку в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Требования ФИО6 о привлечении медицинских работников к ответственности, обязании ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1 произвести проверку не могут являться предметом настоящего судебного разбирательства в силу положений КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 к ФКУ ИК-6 УФИО1 по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-55 ФИО1, УФИО1 по <адрес>, ФИО1 об оспаривании действий по оказанию медицинской помощи, а также об оспаривании решения о привлечении к дисциплинарному взысканию, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ______________УИД 55RS0№-96Подлинный документ подшит в деле №а-781/2025Куйбышевского районного суда <адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи____________ ФИО17 ______________ «___» ____________2025 года