УИД 59RS0005-01-2023-002767-64

Дело № 2а-3337/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гайнутдиновой Л.И.,

с участием прокурора Волкова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО1 был осужден 27.04.2018 Мотовилихинским районным судом г. Перми по ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 05.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Губахинского городского суда Пермского края от 29.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося его местом жительства. 03.12.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора 33/2021. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с женой и двумя несовершеннолетними детьми. Жалоб от соседей на противоправные действия со стороны ФИО1 не поступало. В 2023 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.01.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 17.01.2023 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление, в котором он указал, что в заседании участвовать не желает, с заявленными требованиями согласен.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 осужден приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 27.04.2018 по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 29.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта, являющегося его местом жительства.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02.12.2021 установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.04.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.

По месту жительства, по адресу: <адрес>, где ФИО1 проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей на противоправные действия со стороны ФИО1 не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора и обязанностей поднадзорного лица. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки в сфере строительства.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в частности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 05.01.2023, вступившим в законную силу 17.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми от 17.01.2023, вступившим в законную силу 28.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

Применение дополнительных мер, по мнению суда, в отношении ФИО1 является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Изложенные выше обстоятельства и данные об образе жизни административного ответчика ФИО1, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, свидетельствуют о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика. В этой связи суд считает, что на период административного надзора в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения дополнительной явкой, четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех явок, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере являются разумными, отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 удовлетворить.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Губахинского городского суда Пермского края от 29.03.2021 года, дополнить административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: