№ 2-110/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 20 июля 2022 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием истца К.В.В.,

представителя истца К.В.В. – адвоката Дицембаева С.М., представившего удостоверение № 912 от 06.03.2008 г. и ордер № 029 от 25.02.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.В.В. к ГУ- ОПФ по Тюменской области о признании незаконным в части решения об отказе в досрочном назначении льготной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, с учетом уточнения требований, о признании незаконным отказа о не включении в трудовой специальный стаж периодов с 26.03.1991 года по 31.12.1998 года в должности монтера пути, с 01.01.2001 года по 31.05.2001 года в должности монтера пути, с 20.12.2009 года по 09.10.2011 года в должности монтера пути; об обязании включить данные периоды в трудовой специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения. Требования мотивированы тем, что в указанные периоды истец работал в ПМС № 170 филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути и в Тобольской дистанции пути филиала ОАО «РЖД» также в должности монтера пути, осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. 04.02.2021 года К.В.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано, периоды его работы в должности монтера пути не были включены в стаж, с чем он не согласен.

Истец К.В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что с марта 1991 года работал в ПМС-170 в должности монтера пути, работал на участках с интенсивным движением поездов, имеет разряд по специальности – монтер пути, проходил медосмотры «с правом выхода на путь», доплачивали за вредность. Работали в выходные и праздничные дни в любых погодных условиях. С 2009 года по 2011 год работал в Тобольской дистанции пути также в должности монтера пути, обслуживаемые участки также относились к участкам с интенсивным движением поездов.

Представитель истца К.В.В. – адвокат Дицембаев С.М. в судебном заседании заявленные исковые требования К.В.В., с учетом уточнения, поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом (л.д. 15, 18 т. 3), против удовлетворения иска возражает, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление от 09.02.2022 года, при этом указано, что льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 6 лет 6 месяцев 6 дней (л.д. 179-180 т. 1).

Представитель третьего лица ПМС-170 Свердловской дирекции по ремонту пути в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 16 т. 3).

Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списки профессий и должностей применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 N 665.

В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272.

В указанный Список профессий включены, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути, и искусственных сооружений на участках магистральных железнодорожных дорог с интенсивным движением.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях ц Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное -назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно пункту 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) от 16 февраля 2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по в соответствии с ч. 1 п. 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения 04.02.2021 года составил 04 года 3 дня (л.д. 149-150 т. 1).

Как усматривается из трудовой книжки и сведений, содержащихся в уточняющей справке по льготным профессиям «монтер пути» на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов от 23.12.2019 года, выданной Путевой машинной станцией № 170 структурного подразделения Свердловской дирекции по ремонту пути структурного подразделения центральной дирекции пути филиала ОАО «РЖД» и «Справке уточняющей характер работы или условия труда, работа, которая засчитывается в стаж, дающая право на досрочную пенсию по старости соответствующих видов работ» от 14.12.2021, выданной Тобольской дистанцией пути Свердловской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», истец работал: с 26.03.1991 года по 31.05.2001 года монтером пути 2-4 разряда звеносборочной базы станции Голышманово; с 24.12.2009 года по 09.10.2011 года монтером пути 3 разряда в Тобольской дистанции пути структурного подразделения Тюменского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 13-30, 37-40 т. 1).

Согласно справкам структурного подразделения Свердловской дирекции Управления движением от 2018 года, от 18.02.2022 года участок Свердловской железной дороги в период с 1991 года по 2001 год и с 2009 года по 2011 год относится к участкам с интенсивным движением поездов (л.д. 66-84, 205-233 т. 1, 128-154 т. 2).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что он работал вместе с истцом К.В.В. на разборочном поезде, работал он в должности монтера пути, занимались ремонтом путей. Работа заключается в том, что предоставляется «окно», это перерыв между движением поездов, на несколько часов и за это время нужно снять старый путь и положить новый. Работали при любых погодных условиях, «окно» могло быть предоставлено в любое время суток. Работали на различных участках, в том числе и с интенсивным движением поездов, от ст. Называевская до Перми и до Сургута.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что работал с К.В.В. в одной бригаде в ПМС-170, занимались ремонтом путей, мастер сообщал, где они будут работать, бригада выезжала на место проведения ремонтных работ, и проводили ремонт путей.

В судебном заседании установлено, что материалах дела имеются документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы К.В.В., а также архивные справки, личные карточки формы Т2, которые подтверждают выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня на участке дороги, классифицирующейся как участок с интенсивным движением поездов, в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В материалах дела отсутствуют приказы, подтверждающие закрепление работ, проводимых ПМС-170 и Тобольской дистанцией пути на определенных участках дорог, как подтвердил истец в судебном заседании они работали на всех участках железной дороги от с. Называевская до Перми и от Тюмени до Сургута.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды с 26.03.1991 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2001 года по 31.05.2001 года, с 24.12.2009 года по 27.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.10.2011 года истец работал в должности монтера пути на участке с интенсивным движением поездов, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требования о включения периода работы с 20.12.2009 года по 23.12.2009 года и с 28.12.2009 по 31.12.2009 года следует отказать, так как в указанные периоды истец находится в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, включению в страховой стаж данные периоды не подлежат.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов у истца уже наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, подлежит удовлетворению и требование о назначении ему пенсии с момента обращения с – 04.02.2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.В.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) от 16 февраля 2021 года в отношении К.В.В. о не включении в стаж спорных периодов.

Обязать ГУ- ОПФ по Тюменской области (ИНН/КПП <***>/720301001) включить в специальный трудовой стаж К.В.В. ( периоды работы с 26.03.1991 года по 31.12.1998 года, с 01.01.2001 года по 31.05.2001 года, с 24.12.2009 года по 27.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.10.2011 года.

Обязать ГУ - ОПФ по Тюменской области назначить К.В.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 04.02.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова