Постановление по делу № 5-14/2023 от 18.01.2023 | Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2023 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, паспорт гражданина №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>,, составленный по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни изъято транспортное средство марки «TOYOTA ALP HARD», 2007 года выпуска, №, государственный регистрационный знак Республики Армения №.

В результате проверки на сайте ФТС России в разделе информация о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств-членов Евразийского экономического союза, установлено, что сведения об указанном выше транспортном средстве отсутствуют.

В связи с имеющими признаками возможного нарушения таможенного законодательство ЕАЭС, транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, государственный регистрационный знак Республики Армения №, задержано и помещено в ЗТК Северо-Осетинской таможни по адресу: <адрес>.

Согласно письму Дорожной полиции Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ № государственный регистрационный знак Республики Армения 37NS890 учетнорегистрационными подразделениями не выдавался.

Согласно служебной записке оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, государственный регистрационный знак Республики Армения №, въехало на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля т/п МАПП Верхний Ларе на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, государственный регистрационный знак Республики Армения №, под управлением гражданина Республики Армения ФИО1, следовавшее в Российскую Федерацию.

Исходя из изложенного, перемещаемое гражданином ФИО1 транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, государственный регистрационный знак Республики Армения №, не зарегистрировано в государствах-членах ЕАЭС, тем самым не имеет статуса товара Евразийского экономического союза и является иностранным товаром.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных условиях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 4 статьи 10 установлено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска чрез государственные границы государств членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно пункту 1 статьи 14 товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со статьей 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 8 статье 258 Таможенного кодекса ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенном} декларированию, если иное не установлено законодательством государств- членов.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях лица переместившего ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, гос. регистрационный знак Республики Армения № на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования по установленной письменной форме в зоне тамрженного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларе усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Северо-Осетинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №, по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и начато административное расследование. .

В этот же день, транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, гос. регистрационный знак Республики Армения №, было изъято в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, в качестве предмета административного правонарушения и передано на ответственное хранение в КХВД Северо-Осетинской таможни расположенной по адресу: <адрес>.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении № № ФИО1 пояснил следующее:

«Я, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ я ехал из Российской Федерации на попутном транспорте на нейтральную территорию между Российской Федерацией и Республикой Грузия в магазин беспошлинной торговли (Duty free). На нейтральной территории ко мне подошел ранее не знакомый мне человек и попросил за вознаграждение отогнать транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», №, государственный регистрационный знак Республики Армения № в г. Владикавказ. Так как транспортного средства у меня не было, я согласился. Имя вышеуказанного человека я не помню, его номер телефона не знаю. Примерно в 19 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ я въехал в Российскую Федерацию через таможенный пост .... Какие-либо декларации на транспортное средство марки «TOYOTA ALPHARD», № государственный регистрационный знак Республики Армения №, я не подавал. За перевозку транспортного средства марки «TOYOTA ALPHARD», №, государственный регистрационный знак Республики Армения № я денег не взял, так как ждал человека возле оздоровительного центра «Зилахар» в г. Владикавказ, как мы и договаривались, но он долгое время не появлялся. Машину с ключами внутри я оставил возле оздоровительного центра «Зилахар» и уехал по своим делам. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признаю полностью, прошу ограничиться минимальными санкциями. Прошу направлять корреспонденцию посредством СМС-сообщений либо через приложение «WhatsApp» на номер мобильного телефона №. Более по обстоятельствам дела пояснить нечего».

ДД.ММ.ГГГГ для определения рыночной стоимости транспортного средства «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, в ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость транспортного средства «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 852908,42 (восемьсот пятьдесят две тысячи девятьсот восемь рублей 42 копеек).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении гражданином Республики Армения ФИО1 обязанности по декларированию в установленной письменной форме транспортного средства, явившегося прехметом административного правонарушения, ввезенного на таможенную территорию Евразийским экономического союза. В частности, в момент прибытия ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС и пересечении линии завершения таможенных операций без подачи таможенной декларации, что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих декларированию.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ год.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный пост МАПП Верхний Ларе, расположенный по адресу: <адрес>.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин Республики Армения ФИО1, переместивший транспортное средство «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, VIN - <***>, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении гражданином ФИО1 обязанности по декларированию в установленной письменной форме транспортного средства марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

В ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП России или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Возложение на лицо выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства Евразийского экономического союза, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в вое отсутствие, просил строго его не наказывать и не назначать наказание, связанное с конфискацией предмета административного правонарушения, ввиду того, что в содеянном раскаивается, правонарушение им совершенно впервые. Учитывая, что он находится в затруднительном материальном положении, так как в Республике Армения уровень жизни населения находится на крайне низком уровне и совершенное им административное правонарушение не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий для кого-либо, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который он обязуется оплатить по вступлению постановления в законную силу.

В судебное заседании представитель СОТ не явился, о причинах неявки суду не сообщил. О рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-14/2023, считает ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вина ФИО1 в недекларировании транспортного средства, явившегося предметом по делу об АП, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

письмом КГД Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ №;

письмом Дорожной полиции Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ №;

протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

заключением специалиста ЭИО г. Владикавказ ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от ДД.ММ.ГГГГ №;

и иными материалами дела.

Таким образом, гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, паспорт гражданина №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, совершил ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки «TOYOTA ALPHARD», 2007 года выпуска, №, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо- Осетинской таможни, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая, доказанность вины ФИО1 в совершенном правонарушении, принимая во внимание признание им совей вины и раскаяние в содеянном, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с учетом размера рыночной стоимости предмета административного правонарушения составляет 426 451, 21 рубль.

Определяя размер административного штрафа, суд полагает правомерным принять во внимание ходатайство ФИО1 об уменьшении размера административного штрафа и назначить ему наказание с учетом положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 213 228 рублей.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: <адрес>, паспорт гражданина №, дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 213 228 (двести тринадцать тысяч двести двадцать восемь) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель МО УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России // МО УФЕ г. Москва, БИК Банка Получателя 024501901, Номер счета: 03100643000000019502; Номер лицевого счета: <***>; ОКТМО 45328000, код таможенного органа 10000010, КБК 15311601161010000140, УИН 15310108030002722227, Назначение платежа ///АМ; АМ01001; АV0302419/// Штраф по делу об АП № 10803000-002722/2022., Код выплат ШТ.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева