Решение по делу № 2А-510/2025 от 06.02.2025

Дело №2а-510/2025

УИД 26RS0010-01-2025-000399-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Айрапетовой К.Б.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России «Георгиевский» обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером ее работы.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> <адрес>, раннее судима:

29.03.2013 года осуждена Георгиевским мировым судом Ставропольского края по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 115 УК РФ к 2 годам лишения свободы с уплатой штрафа в размере 20 000 рублей.

20.10.2017 года осуждена Георгиевским городским судом Ставропольского края по п. «3» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отсрочкой исполнения приговора на 10 лет 2 месяца на основании ст. 398 УПК РФ.

30.04.2019 года осуждена Георгиевским городским судом Ставропольского края по и. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года. На основании ст. 70 УК РФ присоединить к приговору от 20.10.2017 года, общий срок 3 года 10 месяцев лишению свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании постановления Советского районного суда Ставропольского края от 28.08.2020 года, заменено наказание на 7 месяцев 5 дней исправительных работ с удержанием 15 % заработной платы. На основании постановления Георгиевского городского суда Ставропольского края от 04.08.2021 года водворена в места лишения свободы на срок 1 месяц 16 дней в колонии общего режима.

26.04.2022 года осуждена Георгиевским городским судом Ставропольского края по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст. 325, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании постановления Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.07.2023 года, освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 27 дней.

Освобождена 08.08.2023 года из ФКУ ИК №4 УФСИН РФ по КБР.

года снята с учета Георгиевского МФ ФКУ УИИ УФСШ России по Ставропольскому краю в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19.06.2024 года в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 26 апреля 2022 года, а именно до 08 августа 2031 года, с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения Отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером её работы; обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» 2 (два) раза в месяц для регистрации.

08.07.2024 года ФИО1, поставлена на профилактический учет в Отдел МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №641 - 2024, сроком до 08.08.2031 года.

В период осуществления надзора, ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения, а именно:

08.08.2024 года ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Георгиевского района Ставропольского края ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.12.2024 года ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Георгиевского района Ставропольского края Жуковой К.Б., привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В связи с изложенным, просит дополнить установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» 4 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером её работы.

В судебное заседание представитель административного истца Отдела МВД России «Георгиевский», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с предъявленными административными исковыми требованиями согласна.

Поскольку участие сторон в судебном разбирательстве не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бабкина Ю.М. в заключении полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Исследовав письменные доказательства, суд, с учетом заключения прокурора, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России «Георгиевский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №64).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ №64 административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 предусмотрено, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 ФЗ №64, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, раннее судима:

Освобождена 08.08.2023 года из ФКУ ИК №4 УФСИН РФ по КБР.

В период осуществления надзора, ФИО1 в течение года совершила административные правонарушения, а именно:

Разрешая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда №15 предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №64, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ №64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 закреплено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из представленного суду рапорта-характеристики, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроена. За время проживания по адресу: <адрес> <адрес>, зарекомендовала себя удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. Однако, в течении 2024 года привлекалась два раза к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу вышеизложенных положений Конституции РФ, правовых норм ФЗ №64, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда №15, при указанных обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие в виде обязательной явки в Отдел МВД России «Георгиевский» 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ №64 поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19 июня 2024 года административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие, а именно: обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером её работы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья В.П. Шевченко

(мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 года в 15 часов 00 минут)