Дело №2-3276/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-004486-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 23 сентября 2022 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре Михайловой А.Д.,

с участием представителей истца ФИО1- ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 499 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указывает, что в соответствии с постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи № от 26.11.1992 года и Гос. Акта № треста «Железобетон» ТОС «Сочиспецстроя» г. Сочи Краснодарского края выделен земельный участок площадью 4,19 га в бессрочное и бесплатное пользование, согласно выделенным границам и плану землепользования для коллективного садоводства.

Истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 513 кв.м., в связи с чем выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения на землю от 26.02.1993 года.

Земельный участок, как ранее учтенный от 26.11.1992 г. с кадастровым номером № Документом основания для постановки участка на учет является ранее выданный паспорт участка от 18.08.1987 года.

Спорный земельный участок имеет уточненные границы, находится в границах ген.плана садового товарищества. В списке генплана садового товарищества истец числится под п.44.

Истец указывает, что владеет земельным участком № непрерывно с 1987 года.

С целью регистрации права на спорный земельный участок истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, однако уведомлением от 24.01.2022 регистрация права приостановлена, а впоследствии в регистрации права отказано, поскольку согласно информации Хостинского отдела г. Сочи сведения о регистрации в установленном порядке предоставленного свидетельства в государственном фонде данных отсутствуют. Кроме того, поступило письмо Администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов.

В связи с тем, что истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить земельный участок в собственность, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители истца ФИО1- ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, просили удовлетворить исковые требования, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО6, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, показаний свидетелей, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Представитель третьего лица СНТ «Труд-3» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что согласно государственному акту № тресту «Железобетон» ТОС «Сочиспецстроя» г. Сочи Краснодарского края выделен земельный участок площадью 4,19 га в бессрочное и бесплатное пользование, согласно плану землепользования для коллективного садоводства.

Постановлением администрации Хостинского района г.Сочи от 26.11.1992 № «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Труд-3» переоформлены в пожизненное наследуемое владение садоводов. Указанным постановлением предписано выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного владения садовым земельным участком.

Согласно свидетельству № на право пожизненного наследуемого владения на землю от 26.02.1993 года ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 513 кв.м. для садоводства.

Земельный участок, как ранее учтенный от 26.11.1992 г. с кадастровым номером №. Документом основания для постановки участка на учет является ранее выданный паспорт участка от 18.08.1987 года.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок имеет уточненные границы, что подтверждается кадастровым паспортом № от 15.02.2011г., где правообладателем является ФИО1 и техническим отчетом (межевым планом) от 2008 -2010 гг.

Спорный земельный участок находится в границах генплана садового товарищества СНТ «Труд-3», утвержденного в 1987 году. При этом, согласно списку членов садоводческого товарищества рабочих и служащих треста Железобетон генплана садового товарищества ФИО1 числится под пунктом 44.

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Однако, уведомлением регистратора от 24.01.2022г. № государственная регистрация приостановлена, а впоследствии уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права было отказано, поскольку согласно информации Хостинского отдела г. Сочи сведения о регистрации в установленном порядке предоставленного свидетельства в государственном фонде данных отсутствуют. Кроме того, поступило письмо Администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов.

Таким образом, истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить земельный участок в собственность ввиду того, что орган местного самоуправления не может подтвердить факт выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на том основании, что запрашиваемые данные в архивах не сохранились.

В силу п.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон N 137-ФЗ) право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п.9.1 ст.3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 26.11.1992 № судом установлено, что администрацией принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Труд-3», в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на Совет садоводов Хостинского района.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении с/т «Труд-3» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком № с 1987 года по настоящее время, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для ФИО1 в отношении которого он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права ФИО1 на предоставление и пользование земельным участком № для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов с/т «Труд-3»», в том числе ФИО1

При этом истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, в том числе свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 26.02.1993, постановление главы администрации Хостинского района города Сочи 26.11.1992 №, паспорт садового участка №, списки членов товарищества снт «Труд-3».

Факт владения и пользования земельным участком ФИО1 с 1987 года также подтверждается показаниями свидетелей.

Спорный земельный участок № расположен в границах садового товарищества, что суд установил из представленного в материалы дела генерального плана садового товарищества.

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для садоводства, и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи ФИО1 как члену с/т «Труд-3» свидетельства № от 26.02.1993 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В данном случае суд установил, что право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом ФИО3.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.2 ст. 59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 499 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием к осуществлению Управлением Росреестра по Краснодарскому краю г.Сочи государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 499 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 30 сентября 2022 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу