Решение по делу № 2А-15936/2024 от 13.11.2025 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело №2а-5911/2025

47RS0004-01-2024-011389-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой А.И.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2ёновны к администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о признании незаконным решения земельной комиссии, постановления, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Всеволожским городским судом Ленинградской области по административному делу №2а-7878/2023 по иску о признании незаконным решения земельной комиссии администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», оформленное протоколом №4 от 30.03.2022 г. в отношении земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>

Вышеуказанное недвижимое имущество было получено административным истцом в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО3 и зарегистрировано соответственно согласно свидетельства о государственной регистрации права 78-АГ 462454 от 17.05.2008 г. за административным истцом жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>-А и свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что решение суда по административному делу №2а-7878/2023 до настоящего времени не исполнено, то по нему был выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № об обязании администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» не позднее 30 календарных дней рассмотреть заявление о согласовании схемы расположения земельного участка и в связи с неисполнением ответчиком решения суда, было возбуждено исполнительное производство.

06.09.2023 г. администрация МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» по содержанию первого после вынесения решения суда по административному делу №2а-7878/2023 уведомления во исполнение решения суда 30.06.2023 г. рассмотрела заявление административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка с отказом, поскольку ответчик в ходе рассмотрения административного дела сформировал самостоятельный земельный участок и поставил земельный участок на кадастровый учет с кадастровым номером <адрес>. 12 февраля 2024 г. административный ответчик выставил спорный земельный участок на аукцион.

01.04.2024 г. администрация МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» образовала новую схему расположения земельного участка, утвердила схему расположения земельного участка Постановлением администрации №430 от 29.06.2023 г., которое административному истцу не было вручено. В связи с чем, уточнив административные исковые требования, ФИО2 просит суд:

- признать незаконным решение земельной комиссии администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» №7 от 30.06.2023 г., постановление администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 29.06.2023 г. №430 об утверждении схемы расположения земельного участка и заключения соглашения о перераспределении принадлежащего административному истцу на праве собственности земельного участка из земель, государственная собственность на которые н разграничена по адресу: <адрес>-А, кадастровый №, и выставлением на аукцион с неисполнением решения суда и исполнительному листу;

- признать незаконным постановление администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 29.06.2023 г. №430 о формировании самостоятельного земельного участка во время наложения ареста на спорный земельный участок площадью 603 кв.м и постановку его на кадастровый учет с кадастровым номером <адрес>;

- обязать ответчика МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» утвердить схему расположения земельного участка с жилым домом по адресу: <адрес>, в соответствии с решением суда по административному делу №2а-7878/2023 и исполнительным листом серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание административный истец явилась, поддержала уточненные административные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Представила суду уточненное исковое заявление, с принятием которого просила перейти к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ, в удовлетворении данного ходатайства судом было отказано, разъяснено право на обращение в суд с самостоятельным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения административных исковых требований ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по административному делу №2а-7878/2023 по административному иску ФИО4 к администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о признании незаконным и отмене решения, обязании утвердить схему расположения земельного участка частично удовлетворены административные исковые требования ФИО2, признано незаконным решение земельной комиссии администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», оформленное протоколом №4 от 30.03.2022 г., принятое по заявлению ФИО4 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. На администрацию МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» возложена обязанность не позднее 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, повторно рассмотреть на заседании земельной комиссии заявление ФИО4 о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно выписке из протокола заседания земельной комиссии муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» №7 от 30.06.2023 г. было повторно рассмотрено заявление ФИО4 об утверждении схемы расположения ЗУ площадью 1146 кв.м с КН <адрес> по адресу: <адрес> на основании решения суда по делу №2а-7878/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, дела ФИО6 (вх. №173-з от 14.03.2022). Земельной комиссий было принято решение отказать, так как ранее было принято решение о формировании самостоятельного земельного участка, местоположение которого частично совпадает с границами, указанными в схеме расположения заявителя. Основание: пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ и пп.9 п.9 ст.39.29. Земельного кодекса Российской Федерации.

Основанием для принятия данного решения послужило Постановление администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» №430 от 29.06.2023 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>», согласно которого утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Морозовского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, площадью 604 кв.м в кадастровом квартале <адрес>, по адресу: <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», с установлением вида разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», территориальная зона – Ж-1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки).

С указанным решением земельной комиссии, а также в вышеуказанным постановлением административный истец не согласен, по мотивам, изложенным в административном иске.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд, обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 г. N 1563-О).

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7,8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В ходе судебного разбирательства административный истец пояснил суду, что решение земельной комиссии администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» №7 от 30.06.2023 г. получено административным истцом посредством почтового отправления 19.12.2023 г., что подтверждается копией конверта, приложенной в материалы дела административным истцом. С момента получения данного решения земельной комиссии, административному истцу стало известно о формировании самостоятельного земельного участка, местоположение которого частично совпадает с границами, указанными в схеме расположения заявителя. Настоящее административное исковое заявление подано 03.07.2024 г.

При этом, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Одновременно с этим, административный истец пояснила суду, что она болела. Документального подтверждения наличия заболевания, препятствующего своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, ФИО2 не представлено.

Административный истец узнал о нарушении своего права – 19.12.2023г. Административное исковое заявление подано в суд 03.07.2024г., то есть спустя 7 месяцев. Между тем, суд полагает, что доводы, указанные административным истцом не могут являться уважительной причиной, подтверждающей невозможность обращения в суд в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о пропуске срока исковой давности административным истцом без уважительной причины, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2ёновне в удовлетворении административных исковых требований к администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» о признании незаконным решения земельной комиссии №7 от 30.06.2023, постановления администрации МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» №430 от 29.06.2023, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2025г.

<данные изъяты>