Дело № УИД:23RS0№-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Сочи 09 ноября 2022 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
судьи Круглова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,
с участием: представителя истца ФИО1 - адвоката Ивановой И.А., действующей на основании доверенности <адрес>3 от 22.11.2021г., председателя ТСЖ «Фрегат» ФИО2 и его представителя ФИО3,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю ТСЖ «Фрегат» ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий),
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к председателю ТСЖ «Фрегат» ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), в котором просила суд признать незаконными действия (бездействия) председателя товарищества собственников жилья «Фрегат» ФИО2, выразившиеся в отказе предоставления ФИО1 документов (информации) о количестве сотрудников ТСЖ «Фрегат», включая их должностные обязанности и их заработную плату; документов подтверждающих допуск в эксплуатацию приборов учёта и технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям многоквартирного жилого дома принадлежащих на праве собственности ФИО1 нежилых помещений общей площадью 105.92 кв.м., помещения №№,17,18,19,21 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1113; общей площадью 94,37 кв.м., помещения №№,26,27,28 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1110; общей площадью 93,57 кв.м., помещения №№,4,5,6,7 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1126 расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>В; Обязать председателя товарищества собственников жилья «Фрегат» ФИО2 предоставить документы (информацию) о количестве сотрудников ТСЖ «Фрегат», включая их должностные обязанности и их заработную плату; документы подтверждающие допуск в эксплуатацию приборов учёта и технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям многоквартирного жилого дома принадлежащих на праве собственности ФИО1 нежилых помещений общей площадью 105,92 кв.м., помещения №№,17,18,19,21 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1113; общей площадью 94,37 кв.м., помещения №№,26,27,28 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1110; общей площадью 93,57 кв.м., помещения №№,4,5,6,7 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1126 расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>В. В случае удовлетворения исковых требований обратить решение к немедленному исполнению.
В обосновании исковых требований истцом указано, что она, ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме находящегося по адресу: г. Сочи, <адрес>В, а также является членом ТСЖ «Фрегат». Руководствуясь ст.143.1 ЖК РФ, Уставом ТСЖ «Фрегат» ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась к председателю ТСЖ «Фрегат» с письменным запросом о предоставлении истице договоров, заключенных ТСЖ «Фрегат» с ресурсоснабжающими организациями, документов, подтверждающих технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям многоквартирного жилого дома (МКД) по вышеуказанному адресу, нежилых помещений, принадлежащих истице на праве собственности. Однако, по истечении одного месяца (согласно Устава ТСЖ 10 дней) ФИО1 от председателя ТСЖ «Фрегат» не получила запрашиваемые документы на вышеуказанный запрос.
В связи чем, ФИО1 обратилась в прокуратуру города Сочи с жалобой на незаконные действия председателя ТСЖ «Фрегат», которая была перенаправлена в прокуратуру Центрального района г. Сочи. Прокуратура Центрального района г. Сочи предоставила ФИО1 ответ от 15.06.2022г. из которого следовало, что жалоба ФИО1 направлена заместителю главы администрации г. Сочи, руководителю государственной жилищной инспекции Краснодарского края <адрес>.
В адрес ФИО1 поступил ответ от Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 13.07.2022г. о том, что ТСЖ «Фрегат» при рассмотренииобращений нарушены требования пункта 9 части 3 ст. 143.l ЖК РФ в части непредоставления следующих сведений: договоры ресурсоснабжения, документы основания взимания платы за жилищно-коммунальные услуги, документы, подтверждающие технологическое присоединение нежилых помещений, рекомендовав ФИО1 обратиться в суд для защиты своих нарушенных прав и законных интересов.
ФИО1 дополнительно обращалась с письменными запросами на имя председателя ТСЖ «Фрегат» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые также по настоящее время проигнорированы председателем ТСЖ «Фрегат», информация на них по настоящее время Васютченко не представлена.
На основании вышеизложенного ФИО1 считает, что у ответчика не было законных оснований (игнорировать) отказывать истице в предоставлении необходимых документов (информации) подтверждающих технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям многоквартирного жилого дома нежилых помещений находящихся в собственности ФИО1, а также отказывать в предоставлении истице иных внутренних документов товарищества связанных с управлением вышеуказанного многоквартирного жилого дома.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Иванова И.А. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила требования удовлетворить в полном объеме согласно просительной части иска.
Ответчик председатель ТСЖ «Фрегат» ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, заявленные требования считают необоснованными, указывая на то, что ТСЖ «Фрегат» информирует всех собственников МКД о деятельности и событиях дома. Информации размещаются в чате МКД, на информационной доске или рассылаются на электронную почту. Кроме того, ТСЖ «Фрегат» не имеет право и возможности предоставить в отношении указанных нежилых помещении технические условия и иные документы, подтверждающие технологическое присоединение их к общедомовым распределительным инженерным сетям МКД, соответственно и договора ресурсоснабжения, и допуск приборов учета к эксплуатации, т.к. их подключение к распределительным инженерным сетям МКД отдельно не было предусмотрено проектной технической документацией. При этом необходимо отметить, что какие-либо изменения вносить в проектную документацию, как и перераспределять, либо увеличивать проектные мощности, можно только на основании документов разработанных специализированными организациями после обращения собственника нежилого помещения (истца) с соответствующим заявлением.
С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст.143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (ч. 1).
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ (ч. 2).
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (ч. 3).
Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (п. 40).
В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства N 731 от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Пунктом 11 Стандарта установлен перечень сведений, которые сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В п. 13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что на ТСЖ законом возложена обязанность знакомить как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, с такими документами, которые напрямую связаны с показателями финансово-хозяйственной деятельности товарищества, информируют об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Предоставленное законом право на ознакомление с документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности, позволяет члену ТСЖ, лицу, являющемуся собственником в доме, обслуживаемом ТСЖ, не только получить информацию о перечне услуг и тарифах (ценах), но и защитить свои права в случае неполучения или некачественного оказания какой-либо услуги.
Судом установлено, что деятельность по управлению МКД находящегося по адресу: г. Сочи, <адрес>В осуществляется товариществом собственником жилья ТСЖ «Фрегат».
ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме находящегося по адресу: г. Сочи, <адрес>В, и является членом ТСЖ «Фрегат».
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась к председателю ТСЖ «Фрегат» с письменным запросом о предоставлении ей договоров, заключенных ТСЖ «Фрегат» с ресурсоснабжающими организациями, документов, подтверждающих технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям многоквартирного жилого дома (МКД) документы подтверждающие допуск в эксплуатацию приборов учёта и технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям нежилых помещений общей площадью 105,92 кв.м., помещения №№,17,18,19,21 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1113; общей площадью 94,37 кв.м., помещения №№,26,27,28 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1110; общей площадью 93,57 кв.м., помещения №№,4,5,6,7 с кадастровым (условный) номером 23:49:0203015:1126 расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>В, принадлежащих на праве собственности ФИО1
Однако, ФИО1 от председателя ТСЖ «Фрегат» не получила запрашиваемые документы на вышеуказанный запрос.
Истец ФИО1 обратилась в прокуратуру города Сочи с жалобой на незаконные действия председателя ТСЖ «Фрегат», которая была перенаправлена в прокуратуру Центрального района г. Сочи.
Прокуратура Центрального района г. Сочи предоставила ФИО1 ответ от 15.06.2022г. из которого следовало, что жалоба ФИО1 направлена заместителю главы администрации г. Сочи, руководителю государственной жилищной инспекции Краснодарского края <адрес>.
Согласно ответу Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 13.07.2022г. ТСЖ «Фрегат» нарушены требования пункта 9 части 3 ст. 143.l ЖК РФ в части непредоставления следующих сведений: договоры ресурсоснабжения, документы основания взимания платы за жилищно-коммунальные услуги, документы, подтверждающие технологическое присоединение нежилых помещений.
21.06.2022г. и 22.06.2022г. ФИО1 обратилась к председателю ТСЖ «Фрегат» с письменными запросами о предоставлении информации о правовых основаниях ограничения доступа ей в нежилые помещения, также информации о количестве сотрудников членом ТСЖ «Фрегат», включая их должностные обязанности и заработную плату,
Однако, ответчик ФИО1 не получила запрашиваемые документы на вышеуказанный запрос.
Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ст. 10 ГК РФ, ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для отказа истцу ФИО1 в удовлетворении иска.
Суд исходит из того, что обязанность ответчика ознакомить истца с документами, не предусмотренными ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, Уставом ЖСК, отсутствует.
Вместе с тем, информация о количестве лиц, с которыми ТСЖ заключило договоры на выполнение конкретных работ, о размере вознаграждения таким лицам должна быть отражена в решениях общих собраний, сметах, с которыми истец имеет право знакомиться, а в случае несогласия оспаривать принятые решения в установленном законом порядке.
При этом, указанное не свидетельствует, что штатное расписание, книги приказов, должностные инструкции сотрудников, ведомости получения заработной платы сотрудников - являются документами, связанными с правовым основанием деятельности ТСЖ, по смыслу ст. 143.1 ЖК РФ эти документы не могут быть отнесены к документам, с которыми ответчик обязан знакомить членов ТСЖ или иных лиц, которым ТСЖ оказывает услуги по обслуживанию дома, обязанность знакомить с документами, не предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, положениями Устава у ТСЖ отсутствует. Сам факт того, что истец является собственником нежилых помещений в МКД и членом ТСЖ не является доказательством обоснованности исковых требований.
Кроме того, при принятии решения необходимо учесть и то, что согласно ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).
Штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, ведомости получения заработной платы сотрудников являются документами, содержащие персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, предоставление данной информации может привести к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении на ТСЖ обязанности предоставить для ознакомления указанные выше документы.
Суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о предоставлении документов, подтверждающих допуск в эксплуатацию приборов учёта и технологическое присоединение к инженерным распределительным сетям нежилых помещений, принадлежащих истцу, поскольку истица не обращалась в ТСЖ по вопросу получения указанных выше документов на многоквартирный дом, в связи с чем ее права и законные интересы не нарушены.
Кроме того, ТСЖ «Фрегат» не имеет возможности предоставить в отношении указанных нежилых помещении технические условия и иные документы, подтверждающие технологическое присоединение их к общедомовым распределительным инженерным сетям МКД, соответственно и договора ресурсоснабжения, и допуск приборов учета к эксплуатации, т.к. их подключение к распределительным инженерным сетям МКД не было предусмотрено проектной технической документацией. При этом, вносить в проектную документацию изменения, перераспределять, либо увеличивать проектные мощности, можно только на основании документов разработанных специализированными организациями после обращения собственника нежилого помещения (истца) с соответствующим заявлением.
В соответствии с пунктом 8.4 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.
Суд установил, что порядок подключения, предусмотренный пунктами 8.4 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, истцом соблюден не был.
С учетом установленных обстоятельств дела, допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, суду представлено не было, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к председателю ТСЖ «Фрегат» ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Центрального
районного суда г. Сочи Н.А. Круглов