Производство № 2а-1764/2025
УИД 28RS0004-01-2025-001169-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенник А.В.,
При секретаре Науменко А.Д.,
С участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Амурской области Мочу Ю.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по городу Благовещенску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, ОСП № 1 по городу Благовещенску, начальнику ОСП № 1 по городу Благовещенску, о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 6 сентября 2019 года в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство № 192064/2428001-ИП, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание детей. Исполнительным листом было предусмотрено удержание в размере 1/6 от всех получаемых доходов, однако 24 сентября 2019 года в бухгалтерию АО «ДЭП 194» поступило постановление судебного пристава об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в твердой денежной сумме в размере 2 121,17 руб. ежемесячно, начиная с 1 сентября 2019 года до совершеннолетия ребенка. До января 2025 года с заработной платы должника ежемесячно удерживалась данная денежная сумма, претензий со стороны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области (далее – УФССП России по Амурской области) и взыскателя не поступало.14 января 2025 года судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по г. Благовещенску ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому долг административного истца за период с 1 сентября 2019 года по 30 сентября 2024 года составил 754 790,96 руб. Административный истец считает вынесенное постановление незаконным, поскольку в рассматриваемом случае имеет место ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами УФССП России по Амурской области, выразившееся в неправильном определении размера алиментов, подлежащих к уплате.
На основании изложенного, административный истец ФИО3 просит суд признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 января 2025 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску ФИО2
Определением Благовещенского городского суда от 3 февраля 2025 года к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика - ОСП № 1 по г. Благовещенску, в качестве заинтересованного лица - Управление образования администрации г. Благовещенска. Определением Благовещенского городского суда от 25 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ОСП № 1 по г. Благовещенску
В судебное заседание будучи извещенными о месте и времени его проведения не явились административный истец ФИО3 – обеспечил явку своего представителя, административный ответчик начальник ОСП № 1 по г. Благовещенску, заинтересованное лицо Управление образования администрации г. Благовещенска – сведений о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении не поступало. Учитывая мнение представителя административного истца, представителей административных ответчиков, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал в полном объеме, подробно указал на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснил, что должнику на работу пришло постановление о взыскании задолженности в твердой денежной сумме, которое исполнялось на протяжении длительного периода времени. Никаких действий по скрытию имущества, места работы должник не предпринимал. Ошибка допущена судебным приставом-исполнителем. Полагал, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 января 2025 года является незаконным, просил требования административного иска удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области Мочу Ю.А. с требованиями ФИО3 не согласилась, в обоснование своих возражений, также изложенных в письменном виде, указала, что на исполнении в ОСП № 1 по г. Благовещенску находится исполнительное производство № 192064/24/28001-ИП, возбужденное 6 сентября 2019 года на основании исполнительного листа серии ФС № 025053324 от 19 августа 2019 года, выданного Благовещенским городским судом по делу № 2-4645/2019, предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4, *** года рождения, ежемесячно в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода, начиная с 8 апреля 2019 года и до совершеннолетия ребенка. 24 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в адрес АО «ДЭП № 194». В административном исковом заявлении административный истец утверждает о том, что факт удержания алиментов в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода, а не в твердой денежной сумме в размере 2 121,17 руб., стал ему известен только из постановления судебного пристава-исполнителя от 14 января 2025 года. Однако ФИО3 является генеральным директором АО «ДЭП № 194» и одновременно главным бухгалтером, о чем свидетельствует его подпись в реестре удержанных сумм по исполнительному производству. Таким образом, удержание из средств своего заработка на основании исполнительного документа осуществлял непосредственно сам административный истец. Судебным приставом-исполнителем ФИО2, на исполнении у которой в настоящее время находится исполнительное производства, был установлен факт ошибочного указания алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 14 января 2025 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 14 января 2025 года с учетом расчета образовавшейся у ФИО3 задолженности по выплате алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы должника. Решение суда о взыскании с административного истца алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 ежемесячно в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода, начиная с 8 апреля 2019 года и до совершеннолетия ребенка, перечислении их на вновь открытый счет на имя несовершеннолетней ФИО4 судом не отменялось, не изменялось. Таким образом, ФИО3 являясь генеральным директором, главным бухгалтером АО «ДЭП № 194» обязан был удерживать денежные средства из своей заработной платы и иных доходов в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Таким образом, вынесенное 14 января 2025 года постановление является законным и обоснованным, принято в пределах предоставленных административному ответчику полномочий, в целях соблюдения законных прав и интересов несовершеннолетней ФИО4
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 ФИО2 с требованиями административного искового заявления также не согласилась, правовая позиция аналогична изложенной представителем УФССП России по Амурской области. Дополнительно пояснила, что в постановлении от 24 сентября 2019 года была допущена ошибка в сумме, однако содержалось указание на удержание алиментов согласно исполнительному документу. ФИО3 с исполнительным листом ознакомился 13 сентября 2019 года, бухгалтерия данный исполнительный лист получила, с запросами и разъяснениями не обращались. Полагала, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 14 января 2025 года является законным и обоснованным.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из административного искового заявления, 14 января 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и получено административным истцом 22 января 2025 года. С настоящим административном иском ФИО3 обратился 29 января 2025 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Одним из видов исполнительного документа согласно пункту 1 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
Как следует из материалов дела, решением Благовещенского городского суда от 17 июня 2019 года по делу № 2-4645/2019 с ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4, *** года рождения, ежемесячно в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода, начиная с 8 апреля 2019 года и до совершеннолетия ребенка, перечисляя их на вновь открытый счет на имя несовершеннолетней ФИО4
6 сентября 2019 года на основании исполнительного листа серии ФС № 025053324 от 19 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску возбуждено исполнительное производство № 575563/19/28001-ИП в отношении ФИО3 с предметом исполнения алименты на содержание детей.
24 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере 2 121,17 руб. – текущие платежи, с последующей индексацией, согласно исполнительному документу, начиная с 1 сентября 2019 года до совершеннолетия ребенка, и направлено для исполнения в АО «ДЭП 194».
Как следует из материалов дела, в период с сентября 2019 года по декабрь 2024 года административным истцом производились выплаты по исполнительному документу № 2-4645/2019 от 17 июня 2019 года ежемесячно в размере 2 121,17 руб., всего за период с сентября 2019 года по декабрь 2024 года было удержано с дохода административного истца 135 754,88 руб.
14 января 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и об обращении взыскания на заработную плату ежемесячно в размере 50 % (16,6 % текущие алименты + 33,4 % задолженность по алиментам).
Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 14 января 2025 года должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 1 сентября 2019 года по 30 сентября 2024 года на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 754 790,96 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 инициировано настоящее заявление в суд.
Рассматривая обоснованность заявленных административным истцом требований, а также проверяя законность вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления о расчете задолженности по алиментам от 14 января 2025 года, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).
Согласно пункту 1статьи 80 СК РФ порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Пунктом 2 статьи 80 СК РФ определено, что в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Исходя из пункта 2 статьи 84 СК РФ, алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку.
Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.
Согласно пункту 2 статьи 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2 статьи 113 СК РФ).
Таким образом, алименты взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должника в исполнительном производстве), то есть в случае намеренного уклонения от уплаты алиментов. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за три года, предшествующие предъявлению исполнительного листа.
Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, в случае установления им обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.
Исходя из части 3 статьи 113 СК РФ, части 2 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Согласно представленным материалам дела, решением Благовещенского городского суда от 17 июня 2019 года по делу № 2-4645/2019 с ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4, *** года рождения, ежемесячно в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода, начиная с 8 апреля 2019 года и до совершеннолетия ребенка, перечисляя их на вновь открытый счет на имя несовершеннолетней ФИО4
Указанное решение Благовещенского городского суда от 17 июня 2019 года не изменялось, вступило в законную силу 26 июля 2019 года.
Исполнительный документ исполнительный лист серии ФС № 025053324 к исполнению был предъявлен взыскателем Управлением образовании администрации г. Благовещенск в 2019 году и не отзывался им.
Довод административного истца о том, что удержание алиментов из заработной платы по месту работы в АО «ДЭП № 194» ежемесячно в размере 2 121,17 руб., а не в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода производилось по вине судебных приставов, допустивших ошибку в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 24 сентября 2019 года, не может быть признан судом состоятельным, свидетельствующим об отсутствии в действиях ФИО3 недобросовестного поведения, поскольку ФИО3 является не только генеральным директором АО «ДЭП № 194», а также его главным бухгалтером, в обязанности которого входит, в том числе, удержание денежных средств из заработной платы и иных доходов в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В реестре удержанных сумм по исполнительному документу № 2-4645/2019 от 17 июня 2019 года стоит подпись ФИО3, как главного бухгалтера, что подтверждает факт удержания из средств своего заработка на основании исполнительного документа и перечисления удержанных средств в адрес учреждения социального обслуживания, в котором находится его дочь, непосредственно самим административным истцом.
Являясь непосредственным участником судебного процесса по взысканию алиментов на основании решения Благовещенского городского суда по делу № 2-4645/2019, ФИО3 было достоверно известно о вынесенном в отношении него решении и о размере взысканных алиментов, занимая должность генерального директора и главного бухгалтера АО «ДЭП № 194» ФИО3 не мог не знать о том, что размер ежемесячно перечисляемых алиментов не соответствует размеру алиментов, определенным судом, в связи с чем его действия не могут быть признаны добросовестными, при этом сведений о том, что административный истец предпринимал какие-либо попытки уплачивать алименты в большем размере, в соответствии с решением суда, сообщал о наличии расхождений судебному приставу-исполнителю в исполнительном документе и вынесенном постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника материалы дела не содержат.
Суждения административного истца о том, что расчет задолженности по алиментам произведен за период, превышающий трехлетний срок, что противоречит нормам семейного законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств отсутствия вины в неуплате алиментов за предшествующий период административным истцом не представлено.
Ссылки административного истца на уплату им алиментов в добровольном порядке и отсутствие с его стороны фактов уклонения от исполнения требований исполнительного документа, правового значения в рассматриваемом деле не имеют, поскольку не соотносятся с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в данном случае - прав несовершеннолетних детей на выполнение в отношении них алиментных обязательств, что направлено на обеспечение баланса интересов сторон в рамках алиментных отношений.
Расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, выполненный судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску ФИО2 в размере 754 790,96 руб. за период с 1 сентября 2019 года по 30 сентября 2024 года, признается судом законным и обоснованным.
Доказательств, свидетельствующих об уплате алиментов в размере, установленном в исполнительном документе № 2-4645/2019 от 17 июня 2019 года, суду не представлено.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. Таких обстоятельств по делу не установлено.
Таким образом, разрешая требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску ФИО2 от 14 января 2025 года о расчете задолженности по алиментам, суд не находит оснований для его удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Требования административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по городу Благовещенску ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, ОСП № 1 по городу Благовещенску, начальнику ОСП № 1 по городу Благовещенску о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 14 января 2025 года (исполнительное производство № 192064/24/28001-ИП), вынесенное судебным приставов-исполнителем ОСП № 1 по городу Благовещенску ФИО2, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Гребенник А.В.
Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2025 года.