Дело № 2а-4694/2025
50RS0042-01-2025-005759-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2025 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Л.В.,
при секретаре Ярославцевой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату задолженности по транспортному налогу за 2015,2017,2018,2019 год.
Из административного искового заявления, письменных пояснений усматривается, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 г. – 2 777 руб., за 2017 г. – 4 865 руб., за 2018 г. – 13 691 руб., за 2019 г. – 17 594 руб., пени – 12 680,49 руб.
24.02.2021 г., 31.08.2021 г., 22.12.2021 г., 09.12.2022 г. задолженность по транспортному налогу за 2015 г. частично уплачена на общую сумму 1107,9 руб. Остаток задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 1669,1 руб., задолженность за 2017 г. списаны решением ИФНС о признании задолженности безнадежной ко взысканию от 19.04.2023 г., задолженность за 2018 г. списана решением ИФНС от 15.05.2024 г. Задолженность по транспортному налогу за 2019 г. взыскана решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.07.2025 года.
Определением мирового судьи судебного участка №229 Сергиево-Посадского судебного района от 11.12.2024 г. судебный приказ о взыскании пени был отменен по заявлению административного ответчика.
ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области просит взыскать со ФИО1 пени в размере 12 680,49 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015,2017-2019 гг. Также просит суд восстановить срок на обращение с настоящим иском. Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска мотивировано значительным объемом документооборота, требующего дополнительного времени для формирования административного иска.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Установлено, что ФИО1 являлся в спорные периоды плательщиком транспортного налога за транспортные средства <данные изъяты> г/н №, г/н №, г/н №, г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №.
Налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог:
- за 2015 год – 2 777 руб., налоговое уведомление №134433436 от 09.09.2016 г. в срок до 01.12.2016 г.(л.д.16)
- за 2017 год – 4 865 руб., налоговое уведомление №53281896 от 19.08.2018 г. в срок до 03.12.2018 г.(л.д.14)
- за 2018 год – 13 691 руб., налоговое уведомление №74813020 от 23.08.2019 г. в срок до 02.12.2019 г.(л.д.13)
- за 2019 год – 17 594 руб., налоговое уведомление №59775606 от 01.09.2020 г. в срок до 01.12.2020 г.(л.д.12)
В соответствии со ст.ст.68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Налоговым органом сформировано требование № 62522 от 29.09.2023 года о взыскании транспортного налога в размере 31 285 руб., пени в сумме 10 174,75 руб. Указанная задолженность подлежала оплате в срок до 28.12.2023 года.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).
В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: 1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания;
В силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.
Судом установлено, что на 01.01.2023 г. размер отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 составил 37 819,10 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2015 г. – 2 777 руб., за 2017 г. – 4 865 руб., за 2018 г. – 13 691 руб., за 2019 г. – 17 594 руб.
Проверяя законность формирования ЕНС ФИО1 суд установил, что:
- решением ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области от 19.04.2023 г. задолженность по транспортному налогу за 2017 г., остаток задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в общей сумме 6 514 руб. признаны безнадежной ко взысканию и списаны.
- решением ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области от 15.05.2024 г. задолженность по транспортному налогу за 2018 г. – 13 691 руб. признана безнадежной ко взысканию и списана.
- решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.07.2025 года со ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 г. – 17 594 руб., пени за период с 02.12.2021 г. по 16.05.2021 г. – 428,12 руб., налогоплательщиком не оплачена.
В соответствии со ст. 75 НК РФ (редакции, действующей до 01.01.2023 года) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание решения ИФНС о признании безнадежными к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2015,2017,2018 гг. в сумме 20 225,1 руб. суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015,2017,2018 гг. В соответствии со ст. 59 НК РФ, указанные пени являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию из ЕНС налогоплательщика.
Вместе с тем, поскольку решением суда от 18.07.2025 года установлена законность включения в ЕНС налогоплательщика задолженности по транспортному налогу за 2019 г., сведений об исполнении решения суда административным ответчиком не представлено, срок для принудительного исполнения решения суда не истек, то в соответствии со ст. 75 НК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2023 года, на сумму недоимки по транспортному налогу за период нарушения налогоплательщиком своей обязанности подлежит начислению пеня.
Требование о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год подлежат частичному удовлетворению с учетом наличия вступившего в законную силу решения суда по делу 2а-3486/2025 в следующем порядке:
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 г. в сумме 17 594 руб. – 3 149,33 руб.
Период просрочки: с 17.05.2021 по 31.12.2022 (594 дня)
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
17.05.2021 – 14.06.2021
29
5
300
85,04
15.06.2021 – 25.07.2021
41
55
300
132,25
26.07.2021 – 12.09.2021
49
65
300
186,79
13.09.2021 – 24.10.2021
42
675
300
166,26
25.10.2021 – 19.12.2021
56
75
300
246,32
20.12.2021 – 13.02.2022
56
85
300
279,16
14.02.2022 – 27.02.2022
14
95
300
78,00
28.02.2022 – 10.04.2022
42
20
300
492,63
11.04.2022 – 03.05.2022
23
17
300
229,31
04.05.2022 – 26.05.2022
23
14
300
188,84
27.05.2022 – 13.06.2022
18
11
300
116,12
14.06.2022 – 24.07.2022
41
95
300
228,43
25.07.2022 – 18.09.2022
56
8
300
262,74
19.09.2022 – 31.12.2022
104
75
300
457,44
Согласно ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023г.) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (часть 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (часть 4).
Судом установлено, что по состоянию на 01.01.2023 года отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 составляло 17 594 руб.
Период просрочки: с 01.01.2023 по 10.04.2024 (466 дней)
Пени: 3 076,60 ?
период
дн.
ставка, %
делитель
пени, ?
01.01.2023 – 23.07.2023
204
75
300
897,29
24.07.2023 – 14.08.2023
22
85
300
109,67
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
239,28
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
320,21
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
431,05
18.12.2023 – 10.04.2024
115
16
300
1 079,10
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию пени за период с 17.05.2021 г. по 10.04.2024 года в размере 6 225,93 руб.
Оснований для взыскания пени свыше сумм определенных судом не имеется.
Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, в соответствии со ст. 114 КАС РФ сумма государственной пошлины в размере 1 960 руб., рассчитанная на основании ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст.45, 48 НК РФ, ст.ст.150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное заявление ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов удовлетворить частично.
Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в пользу ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год за период с 17.05.2021 г. по 10.04.2024 года в размере 6 225,93 руб.
Во взыскании пени в размере 6 454,56 руб. отказать.
Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в сумме 1 960 руб. в доход Сергиево-Посадского городского округа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.
Судья подпись Л.В. Сергеева