Административное дело №а-4029/2022

68RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 августа 2022 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя административного истца ФИО5 оглы, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.5 ст.33 ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из исправительного учреждения ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. Так, ФИО4 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и против порядка управления по ст.19.16 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом неоднократно совершает административные правонарушения, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления административного надзора.

Административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в УМВД России по <адрес> 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за пределы субъекта РФ без разрешения ОВД, осуществляющего контроль по месту жительства или пребывания избранного поднадзорным лицом, запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5 Оглы заявленные административные исковые требования полностью поддержал. Дополнительно пояснил, что просит установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении с целью профилактики совершения им новых преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, дополнительно пояснил, что в настоящее время он работает, но неофициально. Иногда, ему необходимо выходить на работу в ночное время, однако письменных доказательств у него не имеется, поскольку он работает без заключения трудового договора.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 при рассмотрении дела в заключении указал, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора, за исключением административного ограничения в виде запрета посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, поскольку из представленных документов, не усматривается, что ФИО2 совершил преступление и правонарушение в состоянии алкогольного опьянения в питейном или увеселительном заведениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.5 ст.33 ч.2 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно ему назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. ФИО2 привлекался к административной ответственности: постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО7 по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО8, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб на ФИО2 со стороны соседей и родственников в УМВД России по <адрес> не поступало. С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был. Со слов соседей характеризуется как отзывчивый, добрый человек, принимает активное участие в жизни дома, спиртными напитками не злоупотребляет.

Согласно информационной базе «ИБД-Р Тамбов» ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.1,2.3 ст.228 УК РФ и ч.1 ст.158 УК РФ. Кроме того, привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ст.19.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, ФИО2 является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, а также обстоятельства его совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, а также установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор.

Приходя к выводу об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой, суд исходит из того, что правонарушение, за которое ФИО2 был подвергнут административному наказанию, совершено им в ночное время суток, степени общественной опасности совершённого им преступления, установление данного ограничения является целью предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений. Доказательств, подтверждающих факт работы ФИО2 в ночное время, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Относительно возложения обязанности в виде запрета посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела доказательств, не следует, что преступления и административные правонарушения были совершены в состоянии алкогольного опьянения, либо что нахождение ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения способствовало совершению преступлений и правонарушений, таким образом, оснований для возложения указанной обязанности суд не усматривает.

При этом, в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

- запрет выезда за пределы территории субъекта –<адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова