№ 2-1470/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года
г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи –
Корбут А.О.
при секретаре –
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Крымтелеком» к ФИО2, о взыскании ущерба, -
установил:
24 мая 2022 года АО «Крымтелеком» обратилось в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, о взыскании ущерба.
Исковое заявление мотивировано тем, что 18 июля 2021 года сотрудниками ЦТУ «Симферополь» АО «Крымтелеком» выявлено, что при строительстве частного дома по <адрес> в <адрес> вырыта яма (канализация) на расстоянии 55 820 м от ОРПВ Симферополь в сторону НРП Севастополь, между муфтами 7/15 и 7/16 - на границе зоны ответственности Симферополя и Севастополя, поврежден кабель ВОК-18. Земельные работы не были согласованы.
Истец отмечает, что поврежденный кабель связи расположен в зоне обслуживания ГЭЛКС ЦТУ «Симферополь» АО «Крымтелеком» и находится на балансе АО «Крымтелеком».
Земляные работы проводились ФИО2 в охранной зоне линии связи с нарушением Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года № 578 (далее - Правила), а именно в отсутствие представителя АО «Крымтелеком» во время проведения работ, что привело к повреждению кабеля ВОК-18.
Истец полагает, что действиями ФИО2 причинен материальный ущерб АО «Крымтелеком».
Истец просит взыскать с ФИО2 в пользу истца сумму ущерба в размере 116 622 рублей, а также государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Адресованные ответчику судебные повестки возвращены в адрес суда с отметками на конвертах «истек срок хранения» (л.д. 91, 92).
17 октября 2022 года в Бахчисарайский районный суд Республики Крым от представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Протокольным определением суда от 17 октября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», а также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Для обеспечения сохранности действующих кабельных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации 9 июня 1995 года № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее – Правила).
Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности (п. 2 Правил).
Подпунктом «а» пункта 48 Правил установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается: осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).
Согласно пункта 18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.
В соответствии с пунктом 19 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.
В силу пункта 20 Правил место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).
Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (пункт 23 Правил).
Подпунктом «а» пункта 39 Правил установлено, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны: принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.
Согласно пункта 36 Правил в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов. Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии.
В силу пункта 46 Правил юридические и физические лица, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности подземного кабеля связи и сообщить об этом ближайшему предприятию связи или в отдел архитектуры при соответствующем органе исполнительной власти.
Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке (пункты 50, 52, 53 Правил).
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об условиях приватизации ГУП РК «Крымтелеком» от 6 ноября 2018 года № 2638 ГУП РК «Крымтелеком» приватизировано путем преобразования в акционерное общество «Крымтелеком».
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республике Крым 13 ноября 2018 года в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о создании Акционерного общества «Крымтелеком».
Согласно выписке из ЕГРН от 20 декабря 2018 года, правообладателем кабельной канализации с назначением 7.8 сооружения связи, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является АО «Крымтелеком» (л.д. 60).
18 июля 2021 года комиссией в составе представителей АО «Крымтелеком» в ведении которого находится линия связи ЦТУ «Симферополь» с участием ФИО2 составлен акт о причинении поврежедения линий связи (л.д. 16-17).
В соответствии с п. 51 Правил, представителем АО «Крымтелеком» составлен Акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации от 18 июля 2021 года (л.д. 23).
Из содержания указанного акта следует, что ведущим инженером ЦТУ «Симферополь» ФИО5 в присутствии лица, допустившего нарушение Правил охраны линий и сооружений ФИО2, а также механика – ФИО6, водителя ФИО7 составлен акт, о том, что со слов нарушителя, 17 июля 2021 года при проведении работ по оборудованию сливной ямы на участке, расположенном по адресу: <адрес> допущено нарушение п.п. 19-37 Правил, вызвавшее повреждение линейных сооружений АО «Крымтелеком» при следующих обстоятельствах: физическое лицо – ФИО2 проводил строительные работы в виде откопки котлована для оборудования выгребной (сливной) ямы, на глубине более 1,5 метра без согласия (письменного) АО «Крымтелеком», в ведении которого находятся эти линии передач. Указанной работой руководил ФИО2
Рабочие чертежи, ППР, согласованные с АО «Крымтелеком» на строительство выгребной ямы отсутствуют.
Из содержания акта также следует, что ФИО2 подписывать акт отказался, что подтверждено подписями лица, привлеченных со стороны (л.д. 23-24).
Согласно локального сетного расчета № 02-01-01 (19 июля 2021 года) размер ущерба причиненного ответчиком АО «Крымтелеком» составляет 116 622 рублей (л.д. 18-22).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеуказанные нормы материального закона, учитывая, что акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации от 18 июля 2021 года соответствует приведенным требованиям пункта 51 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в нем содержатся указания, в том числе, на лицо допустившее нарушение Правил охраны линий и сооружений, обратного стороной ответчика не доказано, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000 рублей государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
решил:
исковое заявление акционерного общества «Крымтелеком» – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес> (паспорт гражданина РФ серия и №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>) в пользу акционерного общества «Крымтелеком» (ОГРН №) сумму ущерба в размере 116 622 (сто шестнадцать тысяч шестьсот двадцать два) рубля.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес> (паспорт гражданина РФ серия и №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>) в пользу акционерного общества «Крымтелеком» (ОГРН №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.
Судья Корбут А.О.