Решение по делу № 2А-6593/2023 от 27.02.2023 - об оспаривании бездействия по недоставления его в медицинское учреждение 22.12.2022 г. в 11 час. 36 мин.

№2а-6593/2023 (№24RS0048-01-2023-000166-61)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре Сысоевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия по недоставления его в медицинское учреждение 22.12.2022 г. в 11 час. 36 мин.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия по недоставления его в медицинское учреждение 22.12.2022 г. в 11 час. 36 мин.

В обоснование указал, что страдает заболеванием «<данные изъяты>», самостоятельно посещать медицинские учреждения не может, поскольку содержится в помещении для нарушителей ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Мать записала его к хирургу в медицинское учреждение по адресу: <данные изъяты> на 22.12.2022 г. в 11 час. 36 мин., о чем сообщила начальнику исправительного центра, а 22.12.2022 г. ФИО1 подал заявление о том, чтобы его свозили в больницу.

Однако администрация исправительного центра не доставила его в медицинское учреждение, чем нарушила п. 164 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г.

При подготовке дела к судебному разбирательству в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный иск поддержан его автором по изложенным в нем доводам.

Административные ответчики в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили, административное дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу ч.ч. 5,6 ст. 60.15 УИК РФ в отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы (ч.5). Со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей (ч.6).

Согласно п.п. 4.3 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г., осужденные к принудительным работам имеют право на обращение по личным вопросам к администрации ИЦ и иным лицам, осуществляющим прием по личным вопросам в ИЦ.

Согласно п. 164 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г., администрация ИЦ обеспечивает возможность обращения осужденного к принудительным работам, водворенного в помещение для нарушителей, в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для оказания ему медицинской помощи на территории ИЦ, а при отсутствии возможности оказания такой помощи в условиях ИЦ - в соответствующей медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к принудительным работам может обратиться к любому работнику ИЦ, который обязан принять меры для организации оказания ему такой медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Енисейского <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.10.2020 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на принудительные работы сроком на 3 года 4 месяца 29 дней с удержанием 15% из заработка в доход государства.

С 26.10.2020 г. ФИО1 отбывает наказание в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в настоящее время содержится в помещении для нарушителей.

Согласно копии журнала приема осужденных по личным вопросам ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 19.12.2022 г. по 27.12.2022 г. на личный прием осужденный ФИО1 не являлся.

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что со стороны административных ответчиков какого-либо бездействия в оспариваемой ФИО1 части допущено не было, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания оспариваемых действий (бездействия) административных ответчиков незаконными.

Убедительных доказательств своего обращения в адрес администрации исправительного центра с заявлением о доставлении в медицинское учреждение для прохождения планового медицинского обследования (ультразвуковой диагностики) осужденным не представлено, хотя последний был не лишен возможности обратиться на прием на личным вопросам. Акты свидетельских показаний осужденных, содержавшихся вместе с административным истцом, представленные с иском, вызывают сомнения, поскольку не согласуются с иными доказательствами, представленными в дело.

Сведений о том, что осуждённый нуждался в оказании медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, не имеется.

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия), решений административного ответчика требованиям закона и нарушение этим действием (бездействием), решениями прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем основания для их признания незаконными отсутствуют.

Правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия по недоставления его в медицинское учреждение 22.12.2022 г. в 11 час. 36 мин., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий А.В. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.04.2023 г.