Решение по делу № 2-2133/2025 от 28.04.2025

дело № 2–2133/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 28 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о признании недействительным постановления и материалы межевания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании недействительным постановления и материалы межевания.

В обоснование иска указано, что Администрацией города Махачкалы ведется работа по выявлению и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 16 Устава МО ГОсВД «город Махачкала» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В ходе рассмотрения обращения третьих лиц ФИО13, ФИО14 и ФИО17 стало известно о факте, что ответчики по делу незаконно осуществили государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на следующие земельные участки:

№, общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>». В ходе осмотра (обследования) установлено, что земельный участок не освоен и не огорожен.

№ общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе осмотра (обследования) установлено, что земельный участок не освоен и не огорожен.

№ общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>». В ходе осмотра (обследования) установлено, что земельный участок не освоен и не огорожен.

№ общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>». В ходе смотра (обследования) установлено, что земельный участок не освоен и не огорожен.

№ общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>». В ходе осмотра (обследования) установлено, что земельный участок не освоен и не огорожен.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № оформлены в частную собственность на основании постановления Главы Администрации города Махачкалы от 17.06.2005 г. №1248 «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «Авиаагрегат».

Однако, как следует из письма Управления по делам архивов Администрации города Махачкалы, постановление Главы Администрации города Махачкалы от 17.06.2005 г. №1248 «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «Авиаагрегат» имеет несоответствие записи в Журнале регистраций постановлений за 2005 год и записью в Перечне постановлений за 2005 год.

Вместе с тем, исследуя копию журнала регистрации постановлений явствует факт наличия «замазки» и исполнения поверх нее надписи к постановлению №1248 следующего содержания: «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в МКР «Авиагрегат».

Исследуя копии журнала регистрации постановлений и журнала перечня постановлений установлено, что за №1248 от 17.06.2005 года содержится запись «О представлении ФИО18 к присвоению почетного звания «Заслуженный работник муниципальной службы РД».

Исходя из вышеизложенного выходит, что земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 450 кв.м, каждый перешли в собственность ответчиков незаконно.

Таким образом, постановление Главы Администрации города Махачкалы от 17.06.2005 г. №1248 «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «Авиаагрегат», как правоустанавливающий документ, послуживший основанием для государственного кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации права собственности, имеет признаки фальсификации (подложности).

На основании изложенного с учетом уточнения просит суд:

Признать недействительным (ничтожным) постановление Главы Администрации города Махачкалы от 17.06.2005 г. №1248 «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне Авиаагрегат» и применить последствия недействительности (ничтожной) сделки в виде аннулирования записи ЕГРН о государственной регистрации права собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами №

Признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которого постановлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №

Аннулировать (исключить) из ЕГРН (а равно снять с государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать (исключить) из ЕГРН (а равно снять с государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>».

Аннулировать (исключить) из ЕГРН (а равно снять с государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Аннулировать(исключить) из ЕГРН (а равно снять с государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать ФИО7 установить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с первичными землеоотводными документами.

Установить, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №

Установить, что решение суда является основанием для исключения сведений из ЕГРН в части описания координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 05:40:000077:1220.

Истец извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, извещенные надлежащим образом о слушании дела в судебное заседание не явились и не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) ФИО19 в судебном заседании иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Третьи лица - Управление Росреестра по РД, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по РД, ФИО5, ФИО15, ФИО16 извещенные надлежащим образом, в судебном заседание своих представителей не направили и об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 26 Устава МО ГОсВД «город Махачкала» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно части 1-3 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами № ответчиками оформлены в частную собственность на основании постановления Главы. Администрации города Махачкалы от 17.06.2005 г. №1248 «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «Авиаагрегат».

Установлено, что в журнале регистрации постановлений и журнале перечня постановлений относительно содержания постановления от 17.06.2005 №1248 указаны различные сведения: в одном указано - «О предост, в собств.з/уч-ков под индивид.жил.стр-во в МКР «Авиаагрегат», а в другом - «О представлении ФИО18 к присвоению почетного звания «Заслуженный работник муниципальной службы РД».

Ни подлинника указанного постановления, ни даже его надлежаще заверенной копии ответчиками суду не представлено, факт его вынесения ничем не подтвержден.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что постановление Главы Администрации города Махачкалы от 17.06.2005 г. № 1248 «О предоставлении в собственность земельных участков под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «Авиаагрегат» в действительности не издавалось, имеющаяся в деле его копия является подложным документом, не имеющим никакой силы.

На основании указанного постановления от 17.06.2005 г. № 1248 постановлены на кадастровый учет и зарегистрированы права ответчиков на земельные участки со следующими кадастровыми номерами: № площадью 450 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство, расположенные по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (заявителя).

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 указанного кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Аналогичное требование было урегулировано в ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п. 1 части 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Кроме того, к ранее учтенным земельным участком относятся участки земли, на которые права владения, собственности возникли до 01.03.2008 в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок. Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 450 кв.м, поставлены на кадастровый учет в 2010 г. как ранее учтенные.

Ранее учтенным земельным участком называют участки земли, на которые права владения, собственности возникли до 1 марта 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Основания для кадастрового учета земельных участков как ранее учтенные ответчиками в суд не представили.

Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 05№ осуществлена в нарушение вышеуказанного законодательства, то есть без документов позволяющих осуществить определение его характерных поворотных точек, так как местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.

В материалах дела также отсутствует какой-либо правоудостоверяющий документ о предоставлении органом местного самоуправления земельных вышеуказанных участков в собственность и землеустроительные дела на данные земельные участки.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что оспариваемое постановление главы администрации г. Махачкалы является подложным, а межевание и постановка земельных участков с кадастровыми номерами № на государственный кадастровый учет - незаконными.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Установлено, что данный земельный участок предоставлен ФИО2 не на основании оспариваемого по настоящему делу постановления, а на основании постановления от 27.08.1999 № 933 «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство». Более того, постановлением администрации г. Махачкалы от 17.12.2014 № 2680 земельный участок, ранее предоставленный постановлением от 27.08.1999 № 933, переоформлен ФИО2 в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «ЮЦСЭО «ЮГРАС» №738/24 от 15.04.2024 следует:

Из схемы №1 что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по (фактическим замерам, не соответствует по местоположению этому участку по ЕГРН, оба участка находятся в отдалении друг от друга на расстоянии 631,0 метра.

Из схемы № следует, что координаты расположения земельного участка <адрес> согласно «Выкопировки из планшета геофонда УАиГ города Махачкалы», практически соответствуют координатам земельного участка с к/н № по фактическим замерам с некоторой погрешностью (по передней меже имеет прихват территории общего пользования площадью 15,0 кв.м.)

Из ситуационной план-схемы следует, что:

на земельных участках с кадастровыми номерами № какие-либо строения отсутствуют (отсутствуют признаки освоения). Следует отметить также, что данные земельные участки фактически располагаются на проезде ул. Часовая.

на земельных участках с кадастровыми номерами № частично располагаются строения в виде фундамента, части жилого дома, забора и металлического гаража.

Следовательно, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому расположению земельного участка не местности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Махачкалы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о признании недействительным постановления и материалы межевания, удовлетворить.

Аннулировать (исключить) из ЕГРН (а равно снять с государственного кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — Под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 установить координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с первичными землеоотводными документами.

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 г., мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 12 мая 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

Решение (определение)вступило в законную силу« __» ______________ 20 __ г.

КОПИЯ ВЕРНАПодпись судьи: ________________Подпись секретаря: _____________МП:Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-2133/2025 г.УИД - 05RS0031-01-2023-005378-60