Решение по делу № 2А-1525/2023 от 21.06.2023

Дело № 2а-1525/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 21 июня 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Вольман Е.В.,

помощнике Вольман Е.В.,

с участием:

ответчика ФИО1,

прокурора Чаусовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску начальника полиции ОМВД России по Томскому району к ФИО1, <данные изъяты> об установлении дополненных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

начальник полиции ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополненных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 02.10.2018 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 08.06.2018) по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.09.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 19.08.2022 условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно 1 год на 2 месяцев 27 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 27.11.2021. Судимость не снята и не погашена. Решением Томского районного суда Томской области от 23.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального или муниципального по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать в определенных местах, а именно, запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив. Контроль срока административного надзора начат с 31.01.2022, однако последний неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно за несоблюдение ограничений, возложенных судом.

Решением Томского районного суда Томской области от 02.12.2022 ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также внесены изменения в ранее установленное административное ограничение в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Однако, несмотря на дополнение ранее установленных дополнительных ограничений, ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 26.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 23.01.2023) – не явился на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов; 28.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 21.03.2023 в период времени с 23.57 часов до 23.59 часов) – не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин; 28.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 23.03.2023 в период времени с 00.00 часов до 00.10 часов) – не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО1 не оспаривались.

Согласно характеристике, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, требует более строгого контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данные административные ограничения необходимы для осуществления более строгого контроля за поведением поднадзорного лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время ведет законопослушный образ жизни, в связи с чем вышеуказанные дополнительные ограничения являются избыточными. По месту жительства не находился, поскольку работал.

Административный истец, представитель административного истца, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что ФИО1 02.10.2018 осужден приговором Кировского районного суда г.Томска (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 08.06.2018) по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.09.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 19.08.2022 условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно 1 год на 2 месяцев 27 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 27.11.2021. Судимость не снята и не погашена.

Решением Томского районного суда Томской области от 23.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального или муниципального по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать в определенных местах, а именно, запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующие на торговле спиртными напитками на розлив.

ФИО1 31.01.2021 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1 в период действия административного надзора, после дополнения ранее установленных административных ограничений вновь был привлечен к административной ответственности за административных правонарушений против порядка управления: 26.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 23.01.2023) – не явка на регистрацию; 28.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 21.03.2023) – не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин; 28.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное 23.03.2023) – не нахождение по избранному месту жительства или пребывания в определенное время суток, без уважительных причин. Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу. Данные постановления административным ответчиком ФИО1 не оспаривались.

Как следует из характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО1 характеризуется как лицо, требующее постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Вместе с тем в вышеуказанной характеристике также указано, что жалоб от жителей <адрес> на ФИО1 не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка последний не замечен, характеризуется удовлетворительно.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, он действительно несколько раз в 2023 г. неофициально работал в ночную смену, в связи с чем у него возникли проблемы с ОМВД по Томскому району, после чего он перешел на дневную смену работы. Также пояснил, что нарушений он больше не совершает, его финансовое положение в настоящий момент не позволит без нарушений осуществить максимальное количество явок в ОМВД по Томскому району.

Обсуждая дополненные ограничения в течение срока административного надзора, суд учитывает все обстоятельства дела, характеристику участкового уполномоченного полиции, допущенные нарушения, в связи с чем приходит к выводу, что максимальное количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является избыточным, в полной мере не отвечающее целям и задачам административного надзора.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Томскому району к ФИО1, <данные изъяты> об установлении дополненных ограничений на весь срок административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить на весь срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: Вольман Е.В.

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1525/2023

УИД 70RS0005-01-2023-001673-64