Дело № 2-3928/2025
УИД 74RS0003-01-2025-004218-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Челябинск 01 октября 2025 года
Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Султановой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на дом, об определении границ земельного участка,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на дом, об определении границ земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>
В обоснование требований указано, что ФИО1, с августа 1987 года, а ФИО2 с 23 июля 2000 года владеют и пользуются, земельным участком, находящемся по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.
30 октября 2013 года ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выдано Распоряжение Главы администрации Тракторозаводского района гор. Челябинска № 1499 «О предоставлении в краткосрочную аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1077 кв.м из земель населенных пунктов (общественно-деловая территориальная зона) для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на основании которого с указанными лицами 13 мая 2014 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключен договор № краткосрочной аренды земли города Челябинска со множественностью лиц на стороне Арендатора. 13 мая 2014 года в соответствии с договором № Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска фактически передал указанным лицам земельный участок с кадастровым номером № площадью 1077 кв.м по адресу: <адрес> что подтверждает акт приема-передачи. В соответствии с п. 5.1.1. договора аренды № арендодатель вправе требовать расторжения договора и возврата предоставленного арендованного имущества, однако до настоящего времени такого требования не предъявлялось. При этом истцы используют вышеуказанный земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по месторасположению: <адрес> кадастровым инженером <данные изъяты> проведены кадастровые работы по координированию поворотных точек границ земельного участка. На образуемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 105 кв.м. Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска письмом от 12 мая 2025 года было отказано в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Истцы открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 15 лет пользуются спорным земельным участком и жилым домом, несут бремя содержания участка, то есть на протяжении указанного срока добросовестно, открыто и непрерывно владеют земельным участком и жилым домом как своим собственным. Индивидуальный жилой дом с пристройками находится в границах отведенного земельного участка. Размер земельного участка и параметры жилого дома с пристройками соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки гор. Челябинска.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО10, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации города Челябинска, представитель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО3 (ФИО11), ФИО7, ФИО8, ФИО9 (ФИО12), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав явивших лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) называет признание права.
В силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Лицо, ссылаясь на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 (далее – Постановление Пленума № 10/22 от 29.04.2010) даны разъяснения о том, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
Согласно статьям 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежавшее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010).
Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010, пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13), судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (абзац первый пункта 21 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010).
Исходя из изложенного, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом, в том числе выморочным, как своим.
Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 30 октября 2013 года ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выдано Распоряжение Главы администрации Тракторозаводского района гор. Челябинска № 1499 «О предоставлении в краткосрочную аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1077 кв.м из земель населенных пунктов (общественно-деловая территориальная зона) для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: г<адрес>
Из предоставленного органом технической инвентаризации Челябинской области технического паспорта на жилой дом, усматривается, что спорный жилой дом был возведен в 1959 году. Согласно справке от 1.09.2025 право собственности на жилой дом не зарегистрировано.
В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют сведения об объекте капитального строительства, право собственности в установленном законом порядке не оформлено.
Из домовой книги усматривается, что истцы зарегистрированы и и проживают в указанном доме с момента рождения.
Материалами дела подтверждено, что в настоящее время истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется и содержит жилой дом по указанному адресу.
Согласно абзацу 1 пункта 19 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из анализа указанных нормативных актов следует, что отсутствие правоустанавливающего документа не свидетельствует об отсутствии вещного права на жилой дом.
По смыслу указанных выше положений закона приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.
Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно, как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения. Целью института приобретальной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.
Вместе с тем, относимых, допустимых доказательств, предъявления собственником земельного участка требований о сносе строения, истребовании земельного участка по указанному адресу, суду не представлено. Смежные землепользователи, претензий к самовольно возведенным строениям не имеют, претензий к границам земельного участка не высказывали.
Истцы владеют и пользуются вышеуказанным земельным участком и жилым домом с девяностых годов. Истцы открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 15 лет пользуются спорным земельным участком и жилым домом, несут бремя расходов на содержание участка, то есть на протяжении указанного срока добросовестно, открыто и непрерывно владеют земельным участком и жилым домом как своим собственным.
Как усматривается из нотариально заверенных согласий, составленных ФИО4, ФИО5, ФИО3 (ФИО11), ФИО7, ФИО8, ФИО9 (ФИО12), они дают свое согласие на право собственности на спорный жилой дом, отказываются от права на приватизацию, просят не включать их в число собственников недвижимого имущества.
В соответствии с техническим заключением № 59 от 11 апреля 2025 года, подготовленным <данные изъяты>» по результатам инженерно-технического обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций и возможности безопасной эксплуатации блоков выполнено в полном соответствии с требованиями строительных правил. Конструктивная схема возведенного строения обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Системы инженерного обеспечения выполнены в полном объеме в соответствии с действующими нормами и техническими условиями. Жилой дом находится в границах отведенного земельного участка.
В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 14 июля 2025 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» - самовольно возведенное строение жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемическим (профилактических) мероприятий».
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С 01.07.2022 введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.
Согласно пункту 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются: 1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию); 2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя; 3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг; 4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 01.01.2013 и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14.05.1998; 5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю; 6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14.05.1998; 7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю; 8) документ, выданный заявителю нотариусом до 14.05.1998 в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
Таким образом, новым правовым регулированием упорядочен механизм первоначального предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14.05.1998 и используемых ими для постоянного проживания, и с целью последующего оформления прав на жилые дома, возведенные до 14.05.1998, расположенные на предоставленных земельных участках.
В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенного по месторасположению: <адрес> кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» проведены кадастровые работы по координированию поворотных точек границ земельного участка с использованием GPS – аппаратуры по существующему объекту искусственного происхождения (забору), выполненного из различных материалов. Координаты поворотных точек границ земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений. В связи с уточненными границами смежных землепользователей в настоящем межевом плане для смежных точек отображен аналитический метод определения координат с нормативной погрешностью 0,10 м.
Согласно карте градостроительного зонирования города Челябинска образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации Б.3.1. Смешанная зона в зонах развития, утвержденными Решением Челябинской городской Думы от 09 октября 2012 года № 37/13 (с учетом решения Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года № 41/23), для земельных участков, расположенных в территориальной зоне Б.3.1, минимальный размер земельного участка составляет 300, максимальный 2 000 кв.м. Участок полностью расположен в границах территориальной зоны Б.3.1 и не пересекает красные линии. Учитывая, что на образуемом участке расположен индивидуальный дом, в межевом плане отображен вид разрешенного использования (2.1) для индивидуального жилищного строительства, который относится к условно разрешенным видам использования земельных участков в территориальной зоне в зонах развития Б.3.1. На образуемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, площадь образуемого земельного участка составляет 1 238 кв.м.
Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска письмом от 12 мая 2025 года № 26368 было отказано в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Кадастровым инженером ФИО6 11 апреля 2025 года подготовлен межевой план, согласно которому на образуемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, площадь образуемого земельного участка составляет 1238 кв.м, с координатами, указанными в заключении.
Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая назначение участка, в том числе с позиции закрепленного законом принципа единства земельного участка и расположенного на нем строения, отсутствия нарушения заявленным вариантом прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по предложенному истцами варианту.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГIIK РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить полностью.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №, СНИЛС №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации № №, СНИЛС №) право собственности по ? доли каждому в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 105 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1238 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Установить границы земельного участка находящегося по адресу: <адрес> в соответствующих координатах характерных точек:
номер точки
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости, в соответствии с решением суда, по заявлению любой из сторон.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Насырова
Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года.