2-733/2025

10RS0№ ...-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Иванниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены документы, необходимые для подтверждения стажа и свидетельства о рождении двоих детей для назначения пенсии с ХХ.ХХ.ХХ при достижении истицей возраста 50 лет. ХХ.ХХ.ХХ ответчик решением № ... отказал истице в установлении досрочной страховой пенсии. После предоставления справки ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» и копии карточки регистрации получен ответ о том, что дети, рожденные на территории государств, с которыми у РФ не заключен международный договор, не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию. Истица полагает данный отказ незаконным. Заявление о назначении пенсии было подано за месяц до наступления возраста 50 лет. Страховой стаж истицы составляет 22 года, при требуемом 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера составляет 20 лет 2 месяца 21 день, при требуемом – 17 лет, с учетом рождения двух детей, которые являются гражданами РФ. Истица родилась в ........, училась в ПетрГУ. В <...> годы вышла замуж. Муж уехал работать в Палестину, истица выехала вместе с ним, где родилась первая дочь – <...> С.С., <...> года рождения. С ХХ.ХХ.ХХ истица с дочерью проживали в ......... Вторая дочь <...> А.С. родилась <...> года. Решение ОСФР по РК считает необоснованным, так как законом в качестве условия для назначения пенсии в связи с работой в РКС и МКС рождение детей именно на территории РФ не предусмотрено. Ссылка ответчика на принцип территориальности в рассматриваемом случае не имеет значения, поскольку он может применяться только к вопросам стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии по указанным основаниям. На основании изложенного истица просит признать незаконным решение от ХХ.ХХ.ХХ № ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Представлен отзыв, в котором указано, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Суд, заслушав явившееся лицо, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХ обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .........

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ № ... от ХХ.ХХ.ХХ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что рожденный ХХ.ХХ.ХХ ребенок истицы не должен учитываться при определении права на досрочную страховую пенсию истицы по старости; представленное свидетельство о рождении ребенка – ХХ.ХХ.ХХ года рождения, место рождения Палестина, во внимание не принято.

Из свидетельств о рождении дочери истицы <...> С.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, выданного Палестинской Национальной Администрацией Министерства Внутренних дел Департамента по гражданским делам, следует, что местом рождения <...> С.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения является Палестина ........, <...> (указано дословно согласно записям в свидетельстве о рождении).

Из свидетельства о рождении дочери истицы <...> А.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, выданного ОЗАГС ........ УЗАГС Республики Карелия Российская Федерация, следует, что местом рождения <...> А.С. является ........ Карелия.

С учетом требований закона, устанавливающего право на получение социальной пенсии по старости, пенсионный орган должен принять необходимые для установления досрочной страховой пенсии по старости представленные истцом свидетельства о рождении детей истца.

Истицей в материалы дела представлена справка ГБУЗ РК «Кондопожская ЦРБ» из которой следует, что в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ <...> С.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, наблюдалась в детской поликлинике ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ».

Оба ребенка истицы являются гражданами Российской Федерации, как и сама ФИО1, которая с детьми практически с рождения старшего ребенка проживала на территории Российской Федерации. Воспитание детей родителями, как и то, что они находятся на иждивении родителей, предполагается, пока не доказано иное.

В настоящее время истец имеет постоянное место жительства и регистрации в ........, получила медицинское образование в ........ в <...> году, является врачом.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с ХХ.ХХ.ХХ. Страховой стаж истицы составляет 22 года, при требуемом 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 20 лет 02 месяца 21 день при требуемом стаже 17 лет.

Период ухода за ребенком <...> С.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, не учтен в страховой стаж истицы.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов (ч. 1). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (ч. 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3).

Пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Отсутствие международных договоров в сфере пенсионного и социального обеспечения между Российской Федерацией и Палестинской национальной администрацией является общеизвестным фактом и на основании ч. 1 ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит.

Учитывая изложенное, в условиях отсутствия международных договоров, которыми было бы предусмотрено иное, следует признать, что в соответствии с вышеизложенными нормами Федерального закона 400-ФЗ женщина, родившая двоих детей и достигшая возраста 50 лет при наличии необходимого стажа, вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Условие о рождении двоих детей именно на территории РФ законом РФ либо международными договорами не предусмотрено, факт рождения истицей детей и факт их воспитания на территории РФ (старшей дочери – с двухмесячного возраста), по мнению суда, доказан. Рождение истицей старшего ребенка на территории Палестины не влечет ограничение ее права на пенсионное обеспечение в РФ на льготных условиях.

Принцип территориальности в рассматриваемом случае не имеет значения, поскольку он может применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ следует признать не соответствующим закону, ответчика надлежит обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая, что истица обратилась к ответчику за назначением пенсии ХХ.ХХ.ХХ, принимая во внимание расчет стажа, достижение истицей необходимого возраста 50 лет ХХ.ХХ.ХХ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

Оснований для распределения расходов на уплату государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, не имеется, поскольку указанная государственная пошлина в размере 3000 руб. уплачена не истицей, а иным лицом, не имевшим полномочий на совершение от имени истицы юридически значимых действий.

Руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........, ИНН <***>, № ... от ХХ.ХХ.ХХ об отказе в установлении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, <...>, досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........, ИНН <***>, назначить мадани А.М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, <...>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.