Дело № 2-2250/2022
УИД 54RS0007-01-2021-008029-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,
при секретаре Луценко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права пользования комнатой площадью кв.м. в квартире на условиях договора социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение, указав в обоснование своих требований следующее.
Истец зарегистрирована и проживает в комнате кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире , которая была предоставлена ее бабушке – ФИО2 на основании ордера от /дата/ на состав семьи из трех человек, в том числе мужа (сожителя) ФИО3 и сына – ФИО4.
Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от /дата/ вышеуказанная квартира была разделена, комната площадью кв.м. была выделена ФИО3 с открытием отдельного лицевого счета и выдачи ордера, комната площадью 16,9 кв.м. выделена ФИО2 и ее сыну ФИО4, так же с открытием отдельного лицевого счета. Ордер на комнату утрачен.
Истец с /дата/ зарегистрирована в данной комнате.
/дата/ умер отец истца – ФИО4, а /дата/. умерла бабушка истца – ФИО2
Сведения о месте нахождения ФИО3 отсутствуют, в квартире, в том числе в предоставленной ему комнате он не проживает.
В связи с тем, что ордер на комнату был утрачен, истец, в лице законного представителя обращалась в администрацию района о выдачи ордера и заключении договора социального найма, однако получила отказ в связи с отсутствием сохранившихся сведений, что, по мнению истца, нарушает ее права, так как она проживает в данной комнате на условиях договора социального найма, несет бремя ее содержания, права пользования комнатой ее никто не оспаривал, также она не имеет другого жилого помещения и не имеет возможности приватизировать данную комнату.
Поэтому истец просила признать за ней право пользования комнатой площадью кв.м. в двухкомнатной квартире на условиях договора социального найма, признать права собственности на указанное жилое помещение,
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик – представитель мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения по иску (л.д.75-77), указал, что истцом не представлено документов о праве пользования на спорную комнату на условиях социального найма. Кроме того, с заявлением о передачи комнаты в порядке приватизации истец не обращалась, в связи с чем, данные требования заявленными излишне.
Третье лицо – представитель администрации Октябрьского района г.Новосибирск в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки не сообщил, ходатайств и возражений не представил.
Суд, выслушав истца и представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Правилами статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу п.3 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как следует из положений п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В силу положений 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Судом установлено, что ФИО4, /дата/ года рождения, являлся сыном ФИО2, что усматривается из свидетельства о рождении (л.д.13).
Из свидетельства о рождении ФИО1 и свидетельства об установлении отцовства усматривается, что родителями истца являются: отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д.14 – 15).
/дата/ на основании решения Октябрьского народного суда разделена. ю кв.м. выделена ФИО3 с открытием отдельного лицевого счета и выдачей ордера. Комната площадью кв.м. выделена ФИО2 с сыном Д., года рождения, с открытием отдельного лицевого счета и выдачей ордера (л.д.17).
Из выписки из домовой книги на в усматривается, что в ней с /дата/ зарегистрирована ФИО2 - квартиросъемщик, с /дата/ – ФИО4 - сын, с /дата/ ФИО1 внучка. ФИО3 по указанному адресу никогда не был зарегистрирован (л.д.7-11, 29).
/дата/ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.16).
/дата/. ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.43).
Техническим паспортом на квартиру подтверждается, что данная квартира является двухкомнатной общей площадью кв.м., в том числе жилой – кв.м., а именно две комнаты кв.м. и кв.м., комнаты изолированные (л.д.18-20).
/дата/ администрацией Октябрьского района г.Новосибирска сообщено, что в соответствии с ордером от /дата/. №, выданным Октябрьским РИКом г.Новосибирска, ФИО2 была предоставлена двухкомнатная квартира общей (жилой) площадью (30,0) кв.м. расположенная по адресу: на состав семьи 3 человека: наниматель – ФИО2, муж – ФИО3, сын – ФИО4 На основании решения Октябрьского народного суда от /дата/ № был произведен раздел квартиры, в связи с чем ФИО3 был выдан ордер от /дата/ № на комнату площадью кв.м. в квартире, расположенной по адресу: . Сведения о выдаче ордера на вторую комнату в указанном жилом помещении администрация Октябрьского района города Новосибиррска не располагает (л.д.21).
Выпиской из ЕГРН на квартиру подтверждено, что правообладателем квартиры является (л.д.27-28).
Из выписки из реестра муниципального имущества города Новосибирска усматривается, что указанная квартира принадлежит казне города Новосибирска (л.д.31).
Представленными квитанциями об оплате за квартиру подтверждается, что истцом в лице ее законного представителя оплачивалось содержание жилья, а по достижении совершеннолетия истец сама несет бремя содержания комнаты, оплачивает текущий ремонт и другие платежи по квартире (л.д.34-40).
Справкой ГЖА от /дата/. подтверждается, что ФИО1 не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта г.Новосибирска Новосибирской области (л.д.32).
Квартира № по на 16.11.2021г. не приватизирована (л.д.33)
Как установлено судом, истец право приватизации жилого помещения на территории г.Новосибирска и Новосибирской области не использовала.
Иного жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности не имеется, что также подтверждается представленными сведениями Росреестра по НСО (л.д.41-42).
Справкой МБОУ СОШ № подтверждается, что ФИО1 с /дата/ по /дата/ обучалась в данном учреждении и проживала по адресу: л.д.93). Такие же сведения содержатся и в справке ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника №7» (л.д.94).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 ит ФИО7 подтвердили в судебном заседании, что истец с момента рождения проживала в спорной квартире. Данная квартиры была предоставлена бабушке истца, которая умерла.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была вселена в комнату 16,9 кв.м. в двухкомнатной квартире нанимателем – бабушкой ФИО2 Истец проживала и проживает в спорном жилом помещении, добросовестно пользуется предоставленным жилым помещением, оплачивает коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.
Право пользования длительное время истцу предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца ФИО1 в данном жилом помещении представлено не было.
Поскольку истец была надлежащим образом вселена и зарегистрирована по месту жительства, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя, предоставленном в установленном законом порядке жилом помещении, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма на занимаемую комнату в квартире.
В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.10.2000, определение статуса жилого помещения и возможности его приватизации, находится в компетенции суда, который, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, с учетом представленных сторонами доказательств, осуществляет проверку обоснованности доводов об ограничении права граждан на приватизацию жилого помещения.
Статьей 6 Закона РФ от 4.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В связи с тем, что за истцом признано право пользования комнатой на условиях договора социального найма, истец намерена приватизировать данное жилое помещение, для восстановления ее права, суд полагает, что требования о признании за ней права собственности на комнату в порядке приватизации также подлежат удовлетворению.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования комнатой кв.м. в квартире на условиях социального найма.
Признать за ФИО1 право собственности на комнату кв.м. в квартире
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2022 года.
Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.
Дело № 2-2250/2022
УИД 54RS0007-01-2021-008029-76