Решение по делу № 2А-1778/2025 от 20.02.2025

Дело № 2а-1778/2025

УИД: 38RS0031-01-2025-000998-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

20 февраля 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Григорьевой У.С.,

при помощнике судьи Казимировой В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1 (посредством ВКС с ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ....),

старшего помощника прокурора .... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... отбывает наказание осужденный ФИО1, **/**/**** года рождения. До осуждения проживал по адресу: ...., .... .....

Ранее судим, по настоящему делу отбывает наказание по приговору Ангарского городского суда .... от **/**/**** по ч.2 ст. 159, п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ, которым в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. Апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/**** приговор Ангарского городского суда .... от **/**/**** изменен частично, суд апелляционной инстанции постановил смягчить назначенное ФИО1 наказание по ч.2 ст. 159, п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначить наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на 2 года.

**/**/**** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... для отбытия наказания. В указанный период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил злостное нарушение порядка отбытия наказания.

**/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока: **/**/****.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, **/**/**** года рождения, освобождаемого **/**/**** на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ...., не возражал об удовлетворении административных исковых требований.

Старший помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд определил рассматривать настоящее административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика в порядке ст. 272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговору Ангарского городского суда .... от **/**/**** по ч.2 ст. 159, п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ, которым в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. Апелляционным определением Иркутского областного суда от **/**/**** приговор Ангарского городского суда .... от **/**/**** изменен частично, суд апелляционной инстанции постановил смягчить назначенное ФИО1 наказание по ч.2 ст. 159, п. «б» ч. 4 ст. 264 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначить наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на 2 года.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Согласно представленной характеристики ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал нарушение режима содержания, имеет взыскания, поощрения отсутствуют, на меры воспитательного характера реагирует слабо, к поручениям не всегда подходит ответственно.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года (срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления лицом, совершившим преступление до достижения возраста восемнадцати лет, пункт "в" статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре), установив в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Учитывая, что ФИО1 ранее неоднократно судим, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает требования административного истца в данной части обоснованными, имеются основания для установления административному ответчику административных ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 ч. до 06:00 ч.

Оснований для установления иных ограничений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ не имеется, так как ФИО1 не осуждался за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также имеет постоянную регистрацию и место жительства в .....

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года.

Председательствующий У.С. Григорьева