Дело № 2-2220/2025
УИД 37RS0010-01-2025-002948-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 г. город Иваново
Ленинский районный суд города Иваново в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,
с участием: прокурора ФИО5,
представителя ответчика УФНС по <адрес> - ФИО6,
представителя ответчика ОБУЗ «<адрес> онкологический диспансер» - ФИО7,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО9, ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к Областному учреждению здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер», Управлению Федеральной налоговой службы <адрес>, ФИО3 о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился с иском к Областному учреждению здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер», Управлению Федеральной налоговой службы <адрес> о понуждении совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОБУЗ «ИвООД» ФИО9, главным бухгалтером ОБУЗ «ИвООД» ФИО10 с использованием служебного положения совершено хищение денежных средств учреждения посредством фиктивного трудоустройства ФИО2 на должность специалиста отдела кадров ОБУЗ «ИвООД». По данному факту СО ОМВД России по <адрес> вынесено постановление о возбуждений уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В соответствии с протоколом допроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснила, что в ОБУЗ «ИвООД» она никогда не работала, документов, связанных с трудоустройством в ОБУЗ «ИвООД» никогда не писала и не подписывала, наряду с этим о факте фиктивного трудоустройства знала. Установлено, что в базе данных Фонда пенсионного и социального страхования РФ на застрахованное лицо ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, составляющие пенсионные права, для включения в индивидуальный лицевой счет, предоставленные страхователем ОБУЗ «ИвООД»:
С апреля по декабрь 2016 г;
С января по декабрь 2017 г;
С января по июнь 2018 г, с ноября по декабрь 218 г;
С января по декабрь 2019 г;
С января по декабрь 2020 г;
С января по декабрь 2021 г;
С января по декабрь 2022 г;
С февраля по декабрь 2023 г;
За январь, июнь-август 2024 г.
За указанный период ФИО2 в качестве заработной платы учреждением было выплачено 10 242 321,49 руб.
С учетом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор просил
1.Обязать Областное учреждение здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер» (ИНН <***>), 153040, <адрес>
1.1 предоставить в Управление Федеральной налоговой службы <адрес> сведения (уточняющую налоговую декларацию) для корректировки и возврата сумм начисленных страховых взносов и НДФЛ за работника ФИО2 за периоды работы:
С апреля по декабрь 2016 г;
С января по декабрь 2017 г;
С января по июнь 2018 г, с ноября по декабрь 2018 г;
С января по декабрь 2019 г;
С января по декабрь 2020 г;
С января по декабрь 2021 г;
С января по декабрь 2022 г;
С февраля по декабрь 2023 г;
За январь, июнь-август 2024 г. года
1.2 представить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для исключения из страхового стажа ФИО3 периодов работы:
С апреля по декабрь 2016 г;
С января по декабрь 2017 г;
С января по июнь 2018 г, с ноября по декабрь 2018 г;
С января по декабрь 2019 г;
С января по декабрь 2020 г;
С января по декабрь 2021 г;
С января по декабрь 2022 г;
С февраля по декабрь 2023 г;
За январь, июнь-август 2024 г. года в Областном учреждении здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер», дающих ей право на получение пенсии.
???Обязать Управление Федеральной налоговой службы <адрес> принять уточнённую налоговую декларацию налогового агента - Областного учреждения здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер» (ИНН <***>) НДФЛ и произвести возврат из бюджета РФ излишне уплаченных налоговых платежей (НДФЛ и страховых взносов) за работника ФИО2
???Восстановить Областному учреждению здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер» (ИНН <***>) срок для подачи в Управление Федеральной налоговой службы <адрес> уточненных налоговых декларации за период 2016-2024 г.г.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена ФИО2
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика УФНС по <адрес> - ФИО6 поддержала письменный отзыв на иск, полагала, что Управление не является надлежащим ответчиком.
В судебном заседании представитель ответчика ОБУЗ «<адрес> онкологический диспансер» - ФИО7 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.
В судебное заседание ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, не явились, о рассмотрении дела извещались в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Ответчик ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие согласно телефонограмме, не возражала против привлечения ее соответчиком и разрешения дела с вынесением судебного решения.
На основании частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОБУЗ «ИвООД» ФИО9, главным бухгалтером ОБУЗ «ИвООД» ФИО10 с использованием служебного положения совершено хищение денежных средств учреждения посредством фиктивного трудоустройства ФИО2 на должность специалиста отдела кадров ОБУЗ «ИвООД».
По данному факту СО ОМВД России по <адрес> вынесено постановление возбуждений уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
В соответствии с протоколом допроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснила, что в ОБУЗ «ИвООД» она никогда не работала, документов, связанных с трудоустройством в ОБУЗ «ИвООД» никогда не писала и не подписывала, наряду с этим о факте фиктивного трудоустройства знала.
Установлено, что в базе данных Фонда пенсионного и социального страхования РФ на застрахованное лицо ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, составляющие пенсионные права, для включения в индивидуальный лицевой счет, предоставленные страхователем ОБУЗ ИвООД:
С апреля по декабрь 2016 г;
С января по декабрь 2017 г;
С января по июнь 2018 г, с ноября по декабрь 218 г;
С января по декабрь 2019 г;
С января по декабрь 2020 г;
С января по декабрь 2021 г;
С января по декабрь 2022 г;
С февраля по декабрь 2023 г;
За январь, июнь-август 2024 г.
За указанный период ФИО2 в качестве заработной платы
Учреждением было выплачено 10 242 321,49 руб.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №-Ф3), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со статьей 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из содержания положений части 1 статьи 5, части 1 статьи 6, части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следует, что страхователи - организации, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика - Пенсионный фонд Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет в общей части которого указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, б и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с указанной нормой, в редакции, действующей с 1 января 2017, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
При этом, в силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации страхователи представляют в том числе сведения: о датах приема на работу и увольнения; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 №167-
ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства Фонда направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.
В силу статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года; дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Фонд.
Таким образом, незаконное начисление страховых взносов и включение вышеуказанного периода работа ФИО2 в ее страховой стаж влекут необоснованную выплату ей пенсии.
До настоящего времени указанные сведения в уполномоченные органы не предоставлены.
Указанные действия ОБУЗ «ИвООД» повлекли за собой незаконное извлечение выгоды ФИО2, что подпадает под понятие коррупции, предусмотренное статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействий коррупции».
Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 207 НК РФ).
В соответствии с положениями статьи 226 НК РФ ФИО1 организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ.
Установлено, что сумма НДФЛ, удержанная налоговым агентом ОБУЗ «ИвООД» от дохода ФИО2 в 2016 году составила 106 034 руб., 2017 г. - 123 474 руб., в 2018 г. - 89 955 руб., в 2019 г. - 165 290 руб., в 2020 г. - 187 722 руб., в 2021 г. - 212 547 руб., в 2022 г. - 237703 руб., в 2023 г. - 177850 руб., в 2024 г. - 32752 руб., всего - 1 227 399 рублей.
Также сумма выплаченных страховых взносов ФИО2 в 2021 г. составила 277 291 рублей; в 2022 - 344 300 рублей, в 2023 г. - 375 445,39; в 2024 г. - 75 535,72 рублей, всего - 1 072 572,19 рублей.
Положениями статьи 81 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков представлять в налоговые органы уточненные декларации (расчеты) при обнаружении недостоверных сведений, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, и это право не ограничено сроком.
Статьей 88 Кодекса, регламентирующей порядок проведения камеральных проверок налоговых деклараций (расчетов), не предусмотрено каких-либо ограничений относительно полноты проверки уточненных деклараций (расчетов), в том числе представленных по истечении трехлетнего срока.
Указанные декларации (расчеты) подлежат камеральной налоговой проверке и, при выявлении нарушений, результаты ее проведения должны оформляться в соответствии с нормами Кодекса.
Одновременно необходимо отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в нормы Кодекса и подпунктом 1 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса установлено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащие уменьшению на основании уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения срока уплаты до дня подачи уточненной налоговой декларации (расчета) прошло более трех лет, за исключением случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными, а также случаев осуществления налоговым органом перерасчета сумм налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Кодексом.
Суд полагает возможным восстановить Областному учреждению здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер» ИНН <***> срок для подачи в Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> уточненных налоговых декларации за период 2016-2024 г.г.
Исходя из изложенного, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, позиция стороны УФНС России по <адрес> о ненадлежащем ответчике основана на неверном толковании норм процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> к Областному учреждению здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер», Управлению Федеральной налоговой службы <адрес>, ФИО3 о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
1.Обязать Областное учреждение здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер», ИНН <***>, 153040, <адрес>,
1.1 предоставить в УФНС России по <адрес> сведения (уточняющую налоговую декларацию) для корректировки и возврата сумм начисленных страховых взносов и НДФЛ за работника ФИО2 за периоды работы:
С апреля по декабрь 2016 г;
С января по декабрь 2017 г;
С января по июнь 2018 г,
С ноября по декабрь 2018 г;
С января по декабрь 2019 г;
С января по декабрь 2020 г;
С января по декабрь 2021 г;
С января по декабрь 2022 г;
С февраля по декабрь 2023 г;
За январь, июнь-август 2024 г.
1.2 представить сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для исключения из страхового стажа ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 2406 №, периодов работы:
С апреля по декабрь 2016 г;
С января по декабрь 2017 г;
С января по июнь 2018 г,
С ноября по декабрь 2018 г;
С января по декабрь 2019 г;
С января по декабрь 2020 г;
С января по декабрь 2021 г;
С января по декабрь 2022 г;
С февраля по декабрь 2023 г;
За январь, июнь-август 2024 г. в Областное учреждение здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер», дающих ей право на получение пенсии.
???2.Обязать Управление Федеральной налоговой службы <адрес>: принять уточнённую налоговую декларацию налогового агента - Областного учреждения здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер» (ИНН <***>) НДФЛ и произвести возврат из бюджета РФ излишне уплаченных налоговых платежей (НДФЛ и страховых взносов) за работника ФИО2.
3.Восстановить Областному учреждению здравоохранения «<адрес> онкологический диспансер» (ИНН <***>) срок для подачи в Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> уточненных налоговых декларации за период 2016-2024 г.г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Попова Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2025 г.