Определение по делу № 9А-44/2023 от 03.08.2023

№а-44/2023

УИД 26OS0000-04-2023-000250-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

3 августа 2023 года г. Ставрополь

Судья <адрес>вого суда Ситькова О.Н., изучив административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ гола в <адрес>вой суд поступил административный иск ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в отдел МВД России «Буденновский» с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ФИО3 По факту ее обращения ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 128.1 УК РФ, ФИО1 признана потерпевшей. Предварительное следствие по уголовному делу неоднократно приостанавливалось и прекращалось. Впоследствии принятые постановления отменялись вышестоящими органами и прокуратурой. Административный истец также обращалась в суд с жалобой на бездействие следователей в порядке ст. 125 УПК РФ. Однако, до настоящего времени следственными органами не предпринимаются все необходимые уголовно - процессуальные меры для расследования преступления.

Данное административное исковое заявление подлежит возвращению в адрес заявителя по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) потерпевшие, гражданские истцы в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и частью 7.1 статьи 3 Закона о компенсации предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11) разъяснено, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения четырех лет с момента обращения потерпевшим или иным заинтересованным лицом с заявлением о преступлении по делу, по которому не установлены подозреваемый или обвиняемый.

Из текста административного искового заявления и приложенных в его обоснование документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отдел МВД России «Буденновский» подано заявление о привлечении к уголовной ответственности ФИО3

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России «Буденновский» ФИО5 по заявлению ФИО1 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 128.1 УК РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ предварительное расследование по уголовному делу приостановлено на основании п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Постановлением заместителя Буденновского межрайонного прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении предварительного расследования отменено, органам дознания проучено провести ряд следственных действий.Постановлением дознавателя ОД ОМВД России «Буденновский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № в отношении неустановленного лица прекращено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии события преступления.Данное постановление впоследствии было отменено, производство по делу возобновлено.Кроме того, административный истец обращалась с жалобой, в порядке ст. 125 УПК РФ, на действия дознавателя в Буденновский городской суд. Постановлением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 частично удовлетворена.Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что со дня обращения с заявлением о возбуждения уголовного дела – ДД.ММ.ГГГГ до дня обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ - прошел 1 год 5 месяцев и 5 дней. Вместе с тем, из анализа положений статьи 3 Закона о компенсации, статьи 250 КАС РФ следует, что право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации возникает у потерпевшего: в случае нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства по оконченным уголовным делам; в случае нарушения разумных сроков производства по уголовному делу, производство по которому не окончено, при условии установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность производства по уголовному делу превысила 4 года, а также в случае принятия решения о приостановлении производства по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (если продолжительность превысила 4 года);в случае неразумной длительности производства, когда приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу по основанию истечения сроков давности уголовного преследования.При этом на стадии принятия административного иска судом в первую очередь оцениваются обстоятельства, связанные с соблюдением административным истцом порядка и срока обращения в суд с настоящим иском.Продолжительность уголовного судопроизводства (более или менее 4 лет), свидетельствующая о наличии либо отсутствии нарушенного права на уголовное судопроизводство в разумный срок относится к обстоятельствам, подлежащим установлению в ходе судебного разбирательства. Поскольку из представленного административного иска с очевидностью следует, что общая продолжительность производства по уголовному делу с момента обращения ФИО1 с заявлением о преступлении до момента обращения с административным иском в суд составила менее четырех лет, лицо, подлежащее привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, не установлено, то применительно к требованиям части 6 статьи 250, пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ административный иск не может быть принят к производству суда и подлежит возврату заявителю как поданный с нарушением порядка и сроков. При этом, возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.Ввиду возврата административного искового заявления и на основании подпункта 2 пункта 1, пункта 3 статьи ст. 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату уплаченная административным истцом государственная пошлина в размере 300 рублей по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.Руководствуясь статьями 129, 254 КАС РФ, судья

определил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возвратить административному истцу.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Возвратить ФИО1 уплаченную для подачи административного искового заявления государственную пошлину в размере в размере 300 рублей по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение 15 дней со дня принятия определения путем подачи частной жалобы через <адрес>вой суд.

Судья подпись Ситькова О.Н.

Копия верна

Судья Ситькова О.Н.

<данные изъяты>