Решение по делу № 2-11435/2024 от 10.06.2025 | Химкинский городской суд (Московская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Администрация г. о. Химки <адрес> обратился в суд к <ФИО> с требованиями о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик является

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец Администрация г. о. Химки <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя, который исковые требования поддержал, от заявления по делу строительно-технической, землеустроительной экспертизы отказался

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Ответчик <ФИО> в судебное заседание явился в лице представителя, который иск не признал, пояснив, что земельный участок на основании апелляционного определения Московского областного суда должен был быть передан истцом ответчику

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Администрации г. о. Химки <адрес> к <ФИО> о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе – оставить без удовлетворения.

Дело № 2-1780/2025 (2-11435/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. о. Химки <адрес> к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Истец Администрация г. о. Химки <адрес> обратился в суд к ФИО2 с требованиями о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик является собственником земельного участка с КН 50:10:0060227:2 по адресу <адрес>, г. Химки, мкр. Сходня, 1-ый <адрес>, д. 2, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для производственных целей.

<дата> истец принял решение о выявлении объекта, обладающего признаками самовольного строительства – административно-производственное здание на земельном участке с КН 50:10:0060227:2.

На основании изложенного, истец просил признать постройку площадью 979 кв.м. на земельном участке с КН 50:10:0060227:2 объектом самовольного строительства, обязав осуществить снос в течение 14 дней с момента вступления судебного акта в законную силу, предоставить право сноса объекта в случае неисполнения решения суда ответчиком, взыскать с ответчика астрент.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился в лице представителя, который иск не признал, пояснив, что земельный участок на основании апелляционного определения Московского областного суда должен был быть передан истцом ответчику в собственность, вместе с тем, истец от исполнения судебного акта уклоняется, договор купли-продажи не подписан истцом, вместо этого инициирован иск о сносе строения. Спорное строение на участке находится в собственности ответчика, введено в эксплуатацию в установленном порядке с разрешения самого же истца, учитывая, что доказательств угрозы жизни и здоровью истцом не приведено, просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям, при этом, не признавая строение самовольной постройкой.

Иные лица по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

В устном заключении по делу помощник прокурора полагал требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от <дата> N 220-ФЗ, вступившим в силу <дата>) органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Данные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> через почтовое отделение ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Химки о признании незаконным решения МСУ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанность заключить договор.

Иск принят к производству с возбуждением гражданского дела №2-5553/2021.

Обращаясь с указанным иском, ФИО2 мотивировал требования о предоставлении ему земельный участок с КН 50:10:060227:2 по адресу <адрес> г. Химки мкр. <адрес> 1-ый Железнодорожный д. 2 тем, что на указанном участке расположено принадлежащее ему строение с КН 50:10:0060228:45.

Решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> в удовлетворении иска ФИО2 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> с учетом определения от <дата> об исправлении описки, решение суда от <дата> отменено, по делу принято новое решение, которым требования удовлетворены частично, решение Администрации г.о. Химки от <дата> №Р<№ обезличен>44533460 признано незаконным, на администрацию г.о. Химки возложена обязанность направить в адрес ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с КН 50:10:0060228:2.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> оставлено без изменения, жалоба администрации без удовлетворения.

При разрешении требований ФИО2 судом было установлено, что ФИО2 принадлежит нежилое строение с КН 50:10:0060228:45, земельный участок, на котором расположение строение было предоставлено администрацией в аренду ООО «АЛБАУ» в аренду сроком на 49 лет, в последствии право аренды было уступлено ФИО2

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что осмотр земельного участка администрацией г.о. Химки проводился <дата>, в ходе которого администрацией было выявлено нахождение на земельном участке капитального строения, используемого в качестве офисного и административного здания.

В рамках настоящего дела установлено, что в пределах земельного участка с КН 50: 0060227:2 расположено здание с КН 50:10:0060228:45, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО2 с <дата> о чем представлена выписка ЕГРН.

Из представленной ответчиком разрешительной документации на спорное строение следует, что постановлением администрации г. Сходня <адрес> <адрес> от <дата>г. <№ обезличен> ООО «Сходня» был передан земельный участок площадью 797 кв.м. для размещения автомойки, мастерской и магазина автозапчастей, дано разрешение на строительство автосервисного центра по адресу г. Сходня 1-ый <адрес> Вл. 2.

Постановлением администрации г. Сходня Химкинского городского района МО от <дата> <№ обезличен> утвержден акт от <дата> о приемке в эксплуатацию автотранспортного центра площадью 364,9 кв.м. по адресу <адрес>, г. Сходня, 1-ый <адрес>, д. 2.

Постановлением главы г.о. Химки от <дата> г. <№ обезличен> утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию после реконструкции административно- производственного здания по адресу <адрес>, г. Химки, мкр. Сходня, 1-ый <адрес>, д. 2 (ранее г. Сходня).

Площадь административно –производственного здания после легализованной реконструкции 920,1 кв.м.

<дата>, то есть до принятого истцом решения о признании объекта самовольным строением ответчиком истцу были сданы документы по запросу о правомерности размещения строения на земельном участке.

Из объяснений ответчика следует, что договор купли продажи земельного участка не заключен, оформление право собственности на земельный участок не осуществлено в виду уклонения администрации от исполнения судебного акта.

В ходе разбирательства по делу представитель истца не дал пояснений по каким причинам не исполнен судебный акт, возложивший на администрацию обязанность направить договор купли-продажи земельного участка.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от <дата> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что оснований для признания спорного строения с КН 50:10:0060228:45 не имеется, поскольку строение возведено с получением разрешения, реконструкция объекта принята в установленном порядке и утверждения постановлением Администрации г.о. Химки, то есть самим же истцом.

То обстоятельство, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, в собственности ответчика не находится не может служить основанием для признания строения самовольной постройкой, поскольку имеется вступивший в законную силу судебный акт, возложивший обязанность на Администрацию по сути заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, доказательств уважительных причин не исполнения возложенной обязанности истцом не приведено.

Стороной ответчика по делу заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно разъяснению, данному в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из приведенных норм права следует, что требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В ходе разбирательства по делу не приведено доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан спорным строением, введенным в эксплуатацию приемочной комиссией истца.

Поскольку о нарушении права истец должен был узнать с регистрации права собственности на объект – <дата> и не мог не знать о строении, поскольку сотрудники истца осматривали участок и выявили здание еще <дата>, с иском обратился <дата>, таким образом, срок исковой давности истцом пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях.

При таких обстоятельствах производные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации г. о. Химки <адрес> к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

УИД 50RS0<№ обезличен>-49

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>