Дело № 2а-1446/2025
УИД 29RS0008-01-2025-002371-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 г. гор. Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Олейник Г.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча об оспаривании дисциплинарных взысканий и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что он ранее отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, где, по его мнению, он незаконно был подвергнут дисциплинарным взысканиям. Более того, при наложении дисциплинарных взысканий он был лишен возможности дать письменные пояснения по факту вменяемых нарушений. Также указывает, что все дисциплинарные взыскания он обжаловал в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Дисциплинарное взыскание от 02 июня 2023 г. было отменено прокурором, о чем вынесено постановление от 13 февраля 2024 г. В связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, администрацией исправительного учреждения были нарушены права административного истца, он постоянно испытывал стресс, нарушалась психика, поэтому просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. и признать все дисциплинарные взыскания незаконными.
Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России) ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном виде, приобщенным к материалам дела.
Административные ответчики начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, заместители начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4, ФИО5, начальники отрядов ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 (далее - Правила № 110, Правила).
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 117 УК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В соответствии с частью 4 статьи 117 УИК РФ водворение в штрафной изолятор производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья.
Согласно статье 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В силу части 3 статьи 119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
На основании Правил от 4 июля 2022 года № 110, в соответствии с главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.9, 10.21 осужденные к лишению свободы обязаны:
выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу); добросовестно относиться к труду и учебе; передвигаться строем по территории ИУ при перемещении в составе группы осужденных к лишению свободы.
Осужденным запрещается: находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады); без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей; без разрешения администрации ИУ подниматься на крыши зданий, цехов, строений и других сооружений ИУ; приближаться к изолированным участкам отрядов, в которых они не проживают - пункты 12.4, 12.19, 12.27, 12.40 Правил.
Кроме этого осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест; осужденные к лишению свободы в установленное их распорядком дня время выстраиваются поотрядно, побригадно в отведенных местах для вывода на работу и возвращения с работы - глава 25, пункты 418, 422 Правил № 110.
Судом установлено, что ФИО1 в период с 05 октября 2022 г. по 28 августа 2023 г. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.
По мнению административного истца ФИО1, администрацией исправительного учреждения он незаконно был привлечен к дисциплинарной ответственности, поэтому обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 9 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, а именно:
1. __.__.__ постановлением и.о. начальника учреждения (ФИО5) ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию в виде выговора, за то, что он 04 декабря 2022 г. в 09 час. 48 мин., во время обхода служебным нарядом жилых и бытовых помещений отряда № 9/10, без разрешения и сопровождения сотрудников администрации покинул пределы изолированного участка отряда № 9/10 и направился к изолированному участку отряда № 3 жилой зоны, где был задержан служебным нарядом в 09 час. 50 мин., тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.4, 10.21, 12.27, 12.40 Правил № 110;
2. __.__.__ правами начальника отряда учреждения (ФИО7) ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение, допущенное 09 января 2023 г. в 07 час. 10 мин., так как он не прибыл на завтрак в столовую жилой зоны совместно со своим отрядом № 9 и был обнаружен сотрудниками администрации в 07 час. 20 мин. в отряде № 9, то есть допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.4, Правил № 110;
3. __.__.__ постановлением и.о. начальника учреждения (ФИО4) ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию в виде выговора, за то, что он 08 января 2023 г. в 20 час. 55 мин. находился в общежитии отряда № 2, в котором не проживает, без разрешения представителей администрации, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.4, 12.4, 12.40 Правил № 110;
4. __.__.__ постановлением и.о. начальника учреждения (ФИО4) ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию в виде выговора, за то, что он 17 мая 2023 г. в 12 час. 39 мин. без разрешения и без сопровождения сотрудников администрации покинул пределы изолированного участка отряда № 10 и был задержан сотрудником администрации у столовой жилой зоны, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 12.3 Правил № 110;
5. __.__.__ постановлением и.о. начальника учреждения (ФИО4) ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию в виде выговора, за то, что он 16 мая 2023 г. с 18 час. 10 мин. до 18 час. 20 мин. не прибыл на развод на работу во 2 смену в ЦТАО ФКУ ИК-4 согласно суточной разнарядке, утвержденной временно исполняющим обязанности начальника учреждения. Был обнаружен служебным нарядом в 18 час. 35 мин. в жилой секции отряда № 10, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.9, главой 25 пунктом 418 Правил № 110;
6. __.__.__ правами начальника отряда учреждения (ФИО6) ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение, допущенное 24 мая 2023 г. в 23 час. 05 мин., так как во время обхода служебным нарядом территории производственной зоны было обнаружено, что административный истец отсутствовал на рабочем месте. Трудоустроен подсобным рабочим бригады № 22 ЦТАО. Был обнаружен в 23 час. 15 мин. в бригаде № 22, возле рабочего места осужденного ФИО10, не в рабочей форме одежды.
Вместе с тем, данное дисциплинарное взыскание отменено постановлением Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 13 февраля 2024 г. Административный ответчик ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области не оспаривал незаконность данного постановления, следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела, данное дисциплинарное взыскание является отмененным, законность данного взыскания судом не проверяется.
7. __.__.__ правами начальника отряда учреждения (ФИО8) ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение, допущенное 28 июня 2023 г. в период с 17 час. 00 мин. до 17 час. 20 мин., так как последний отсутствовал в строю своего отряда № 7 в отведенном для поотрядного выстраивания месте на промзоне для возврата с работы и был обнаружен служебным нарядом в 17 час. 25 мин. на крыльце швейного цеха, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.9, главой 25 пунктом 422 Правил № 110;
8. __.__.__ постановлением и.о. начальника учреждения (ФИО4) ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию в виде выговора, за то, что он 18 июля 2023 г. в 22 час. 45 мин. во время обхода сотрудниками администрации помещений отряда № 7, отсутствовал на своем спальном месте, в спальном помещении № 2 отряда № 7. В 22 час. 48 мин. ФИО1 был обнаружен сотрудниками администрации в помещении приема пищи отряда № 7. На законное требования сотрудников администрации пройти на своё спальное место, ФИО1 высказывал своё недовольство в адрес сотрудников администрации, разговаривал на повышенных тонах, вел себя вызывающе, обращался к сотрудникам администрации на «ты». Только после не однократных законных требований дежурного помощника начальника учреждения прекратить противоправные действия и пройти на спальное место ФИО1 выполнил законные требования сотрудника администрации, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 12.19, главой 3 пунктом 20 Правил № 110;
9. __.__.__ правами начальника отряда учреждения (ФИО9) ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение, допущенное 29 июля 2023 г. в 06 час. 15 мин., поскольку он отсутствовал в строю своего отряда № 7, на проведение утреннего осмотра внешнего вида осужденных, был обнаружен служебным отрядом в 06 час. 20 мин. в помещении своего отряда, в спальном помещении № 2. Только после неоднократных законных требований начальника отряда выйти на осмотр внешнего вида, ФИО1 выполнил законные требования сотрудника администрации, тем самым допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного главой 2 пунктами 10.1, 10.2 Правил № 110.
Из представленных материалов о дисциплинарных взысканиях в отношении административного истца видно, что поскольку последним были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка, с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, предыдущего поведения осужденного, он обоснованно каждый раз был привлечен к дисциплинарной ответственности. Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, ФИО1 было предложено дать объяснение по фактам выявленных нарушений. От дачи письменных пояснений ФИО1 отказывался, что подтверждается соответствующими актами, рапортами составленными сотрудниками учреждения.
Довод ФИО1 о том, что он был лишен возможности дать письменные пояснения по фактам допущенных нарушений, опровергается материалами дела. Более того, по некоторым нарушением ФИО1 даны письменные пояснения.
Оспариваемые дисциплинарные взыскания были наложены соответствующими должностными лицами исправительного учреждения в пределах своих полномочий.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По мнению суда, стороной административного ответчика представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность наложения дисциплинарных взысканий в отношении административного истца. Все вышеизложенное подтверждается соответствующими письменными доказательствами, в том числе актами, рапортами сотрудников учреждения, оснований которым не доверять у суда не имеется.
Все оспариваемые дисциплинарные взыскания были также проверены Архангельском прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по жалобе ФИО1
В ходе проверки прокурором было признано незаконным одно дисциплинарное взыскание от 02 июня 2023 г., о чем прокурором принято соответствующее постановление.
Таким образом, суд приходит к выводу, что остальные дисциплинарные взыскания в отношении ФИО1 вынесены законно и обоснованно, оснований для их отмены у суда не имеется.
Рассматривая требования ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 100000 руб., суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
По мнению суда, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1 у суда не имеется, поскольку оспариваемые административным истцом дисциплинарные взыскания признаны судом законными и обоснованными, а отмененное прокурором дисциплинарное взыскание от 02 июня 2023 г. не нарушает нематериальных прав и нематериальных благ административного истца. Отмененное прокурором дисциплинарное взыскание не повлекло неблагоприятных правовых последствий для ФИО1, поскольку последний, как до этого взыскания, так и после неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.
Поэтому суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ча об оспаривании дисциплинарных взысканий и взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 г.