Решение по делу № 2А-61/2023 от 09.03.2023

Судья Джамбинов Е.В. дело №а-61/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 09 марта 2023 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,

при секретаре Улюмджиевой У.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора

Целинного района Республики Калмыкия Манжиковой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-61/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Целинному району ФИО6 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя следующим.

22 января 2018 г. ФИО2 осужден приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия за совершение преступления, предусмотренного п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

27 февраля 2018 г. ФИО2 осужден приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от 22 января 2018 г. окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

19 апреля 2018 г. апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия приговор от 27 февраля 2018 г. изменен, ФИО2 окончательно назначено 4 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

28 января 2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость при опасном рецидиве, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", подлежит постановке на административный надзор. Поэтому административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок до погашения судимости со следующими ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме экстренных случаев.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с требованием об установлении административного надзора, но не был согласен с ограничением в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время, объяснив это необходимостью работы в ночное время.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Манжиковой Н.К., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Из представленных материалов следует, что 22 января 2018 г. ФИО2 осужден приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия за совершение преступления, предусмотренного п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 163 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.

Согласно справке УФСИН России по Саратовской области ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, освобожден 28 января 2022 г. по отбытии наказания.

Как следует из информации ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыл 27 января 2023 г.

ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Судимость за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена и не снята.

Из характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ФИО8 усматривается, что ФИО2 характеризуется положительно, официально не трудоустроен.

При таких обстоятельствах заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, обсуждая требования административного истца о сроке установления административного надзора, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 35 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора.

По этим основаниям в отношении ФИО2 с учетом сведений о его личности надлежит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 N 1740-О; от 24 сентября 2012 N 1741-О; от 22 ноября 2012 N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В связи с этим доводы административного ответчика подлежат отклонению, поскольку им не были представлены доказательства необходимости работы в ночное время. Кроме того, ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со ст. 10 Закона об административном надзоре.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО5 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Калмыкия, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес>, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме экстренных случаев.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов