Производство № 2а-361/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-000432-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 13 июня 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Орловской Ю.И.,

представителя ОМВД России по Сковородинскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО3 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил :

Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 ФИО8, приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 (двенадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 7 (семь) месяцев 14 (четырнадцать) дней. 16.06.20202 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством отягчающим наказание суд, признал рецидив преступлений, который в соответствии с положениями п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ, относится к особо опасному виду рецидива. В настоящее время судимость с ФИО3 не снята и не погашена.

ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, холост, детей на иждивении не имеет. Не работает, отношения поддерживает с лицами, близкими себе по образу жизни. К административной ответственности не привлекался.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. На период административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 с административными исковыми требованиями согласен.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> Орловская Ю.И. считает, что требования врио начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Сковородинского районного суда <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 (двенадцати) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 7 (семь) месяцев 14 (четырнадцать) дней. 16.06.20202 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с положениями ч.5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 признан особо опасный рецидив преступлений.

Из ч.4 ст.86 УК РФ следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОМВД России по <адрес>, следует, что ФИО3 зарегистрирован <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает совместно со своей сожительницей. За время проживания в <адрес> зарекомендовал себя посредственно. На данный момент не работает. Отношения поддерживает с лицами, близкими себе по образу жизни. За текущий период в пункт полиции «Талданский» ОМВД России по <адрес> за совершение преступлений не доставлялся, в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб от жителей села Талдан не поступало.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, таким образом, суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО3, его имущественное положение, поведение, образ жизни, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве одного раза в месяц.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить ФИО3 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену), так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий.

Требования о запрете выезда за пределы избранного места жительства, суд полагает необходимым конкретизировать в виде ограничения запрета выезда за пределы выбранного места жительства или пребывания, так как указанное ограничение будет способствовать профилактике совершения административных правонарушений и преступлений.

Как разъяснено абзаце 1 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>, что будет соответствовать положениям п.4 ч.1 ст.4, ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3, установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО11 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 ФИО13 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.