Решение по делу № 2-2947/2023 от 25.07.2023

№ 2-2947/2023

61RS0001-01-2023-002616-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1 о признании действия незаконными и обязании устранить требования законодательства

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» (далее РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области») обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправным действий (бездействий), совершенных в отношении неопределённого круга потребителей и обязании прекратить их осуществлять.

Иск обоснован тем, что согласно уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» одной из целей организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей – как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц. И в соответствии с положениями ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» истец имеет право на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

03.05.2023 инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении объекта торговли магазина «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: Россия, ....

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля инспектором 03.05.2023 составлен Акт №, который содержит информацию о том, что в момент проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором выявлены нарушения прав потребителей: в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ» не доведены до потребителей в доступной и наглядной форме Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463 в действующей редакции; отсутствует средство измерения для проверки потребителями правильности цены и измерения приобретенного товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Кроме того, обнаружены товары с ценой, в отношении которых продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сыр «Чечил» (косичка) с обозначениями «92 р.», «105 р.», «103 р.» в количестве 3 шт.; печенье «Орешки со сгущенкой», с ценой 322 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета; зефир ванильный, белый, с ценой 224 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета.

Также на реализуемом в магазине товаре отсутствуют надлежащим образом оформленный ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на сыр копчёный «Чечил» (косичка), с обозначениями «92», «105», «103», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 3 шт.

В момент проведения инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» 03.05.2023 мероприятий общественного контроля ответчик в магазине отсутствовал, о проводимом мероприятии был поставлен в известность продавцом магазина.

Интересы ИП ФИО1 представляла продавец магазина ФИО3 ... года рождения.

При проведении мероприятий велась фото и видеосъемка.

С целью проверки устранения ответчиком выявленных нарушений, а также разрешения спора в досудебном порядке, истец 24.05.2023 вручил ответчику извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного Акта № от 03.05.2023, в котором просил ответчика предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту, с целью проверки прекращены ли противоправные действия продавца.

При этом истец сообщил ответчику о том, что предоставленное извещение является досудебным требованием об устранении допущенных нарушений прав потребителей, отчёт об устранении которых просил ответчика предоставить в срок до принятия Истцом решения по результатам рассмотрения в досудебном порядке составленного Акта № от 03.05.2023 г. «О выявлении нарушений прав потребителей».

Однако до обращения с настоящим иском в суд ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений, либо об устранении выявленных в магазине нарушений.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд

- признать факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 №, ОГРНИП: №, торговой деятельности в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ» расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей;

- признать противоправными следующие действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 №, ОГРНИП: №, совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей 03.05.2023 г., выразившиеся в:

не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463 в действующей редакции;

не установке в торговом помещении-зале магазина «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в не доведении в доступном для потребителей месте в объекте торговли свидетельства о государственной регистрации продавца;

не доведении до сведений потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ..., информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации об условиях хранения товаров,

не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сыр «Чечил» (косичка) с обозначениями «92 р.», «105 р.», «103 р.» в количестве 3 штук; печенье «Орешки со сгущенкой», с ценой 322 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета; зефир ванильный, белый, с ценой 224 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета.;не доведении на реализуемый в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, просп. Космонавтов, дом 9, товар ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на Сыр копчёный Чечил (косичка), с обозначениями «92», «105», «103», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 3 шт.;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: № ОГРНИП: №, прекратить осуществлять противоправные действия (бездействия), совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей 03.05.2023, выразившиеся в:

не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ... ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463 в действующей редакции;

не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ... ..., до потребителей информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в не доведении в доступном для потребителей месте в объекте торговли свидетельства о государственной регистрации продавца;

не доведении до сведений потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ... информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации об условиях хранения товаров, не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сыр «Чечил» (косичка) с обозначениями «92 р.», «105 р.», «103 р.» в количестве 3 штук; печенье «Орешки со сгущенкой», с ценой 322 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета; зефир ванильный, белый, с ценой 224 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета;

не доведении на реализуемый в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ..., товар ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на Сыр копчёный Чечил (косичка), с обозначениями «92», «105», «103», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 3 шт.;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 №, ОГРНИП: №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» по адресу: https://potrebvestnik.ru, и уведомить Истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения);

- в соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если Ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» по адресу: https://potrebvestnik.ru, за свой счет и своими силами, с последующим взысканием с ответчика ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: https://potrebvestnik.ru.

Представитель истца - председатель правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО4 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал за исключением требований об обязании ответчика прекратить осуществлять противоправные действия (бездействия), совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей 03.05.2023, выразившиеся в не доведении до сведений потребителей в вышеуказанном магазине информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, месте изготовления, информации об условиях хранения товаров, не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сыр «Чечил» (косичка) с обозначениями «92 р.», «105 р.», «103 р.» в количестве 3 штук; печенье «Орешки со сгущенкой», с ценой 322 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета; зефир ванильный, белый, с ценой 224 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета. Просил суд исковые требования удовлетворить, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил суд отказать в иске по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») говорит о том, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ч. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Диспозицией абз. 3 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)

Судом установлено и из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чём 18.11.2021 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.

Согласно Уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, свободно распространять информацию о своей деятельности.

Действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей.

Учитывая, что истцом является общественная организация, наделённая в силу ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» правом осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, то она в силу ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий общественного контроля по проверке соблюдения прав потребителей.

В соответствии со ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

При этом в соответствии со ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В абзаце первом преамбулы Закона «О защите прав потребителей» конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах. услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона «О защите прав потребителей» является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463 утверждены правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с абз. 2 п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу ст. 13 ФЗ РФ от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ», расположенном по адресу: ...,

03.05.2023 на основании приказа председателя правления РОО «ОЗПП «Контроль качества РО» от 03.05.2023 № 6176 представителем указанной общественной организации проведено мероприятие по общественному контролю за соблюдением прав потребителей магазина «ПРОДУКТЫ ИЗ ПРИЭЛЬБРУСЬЯ» ИП ФИО1, расположенного по вышеуказанному адресу.

Факт нахождения в магазине инспекторов РОО «ОЗПП «Контроль качества РО» в указанную дату сторона ответчика не отрицала.

В рамках данного мероприятия составлен акт №9852 от 03.05.2023 о выявлении нарушений прав потребителей, согласно которому установлено следующее:

- в нарушение п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, настоящие Правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме в вышеуказанном магазине до потребителей не доведены;

- в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» продавцом в вышеуказанном магазине не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено до потребителей свидетельство о государственной регистрации продавца;

- в нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» на реализации в указанном магазине обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сыр «Чечил» (косичка) с обозначениями «92 р.», «105 р.», «103 р.» в количестве 3 шт.; печенье «Орешки со сгущенкой», с ценой 322 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета; зефир ванильный, белый, с ценой 224 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета.

- в нарушение п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, на реализуемом в магазине товаре отсутствуют надлежащим образом оформленный ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на сыр копчёный «Чечил» (косичка), с обозначениями «92», «105», «103», без указания цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, в количестве 3 шт.

В качестве доказательств, подтверждающих выявленные нарушения, истцом помимо акта предоставлены фототаблица к акту от 03.05.2023, а также диск DVD-R с тремя видеозаписями с нагрудного видеорегистратора с места проведенного мероприятия общественного контроля.

Вместе с тем составленный общественной организацией акт по факту выявленных нарушений не является для суда абсолютным доказательством, поскольку составляется негосударственными контролирующими органами, в силу чего является лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Представленная в материалы дела информация о проведенном мероприятии общественного контроля не является по своей сути актом проверки или протоколом о выявленных нарушениях. Наоборот, в силу положений ч. 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» данное информационное сообщение является основанием для проведения органами государственного надзора и органами местного самоуправления проверки изложенных в них фактов нарушений прав потребителей и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Однако сведений о принятом надзорным органом решении о проведении в отношении ИП ФИО1 контрольной (надзорной) проверки, подтверждения изложенных в информационном сообщении истца фактов и привлечения ответчика к ответственности, суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки заблаговременно, о чем свидетельствует дата издания приказа председателем общественного контроля и акта о выявленных нарушениях, составленные в один день (03.05.2023). Кроме того, в приказе от 03.05.2023 №6176 отсутствуют сведения об основаниях проверки.

Также установлено, что указанные мероприятия проведены в отсутствие самого ответчика ИП ФИО1 При этом доказательств подтверждающих, что 03.05.2023 он был уведомлен о проведении проверки, в материалы дела не представлено.

В представленных истцом на DVD-диске видеофайлах не содержится записи, в которой лицами, находящимися в магазине, было бы сообщено ответчику о проведении проверки. Кроме того, записи не содержат сведений о том, что проверяющим лицом были идентифицированы полные данные (фамилия, имя, отчество, данные документов, удостоверяющих личность) лица, которое присутствовало при проведении проверки.

Суд также принимает во внимание, что каких-либо жалоб со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленных как в специализированные государственные органы, так и непосредственно истцу, материалы дела не содержат.

Утверждения истца об отсутствии в магазине средства измерения судом отклоняются, поскольку объективно не подтверждены какими–либо допустимыми доказательствами.

Более того, Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи не содержат обязательного указания о необходимости установки в торговом зале отдельного контрольного средства измерения. В магазине ответчика, как следует из представленных стороной истца видеозаписей, которые обозревались в ходе исследования материалов дела, средства измерения для проверки товара, находятся на прилавке в доступном для потребителя месте.

Как следует из пункта 3 Правил продажи товаров, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Утверждения истца о реализации в магазине товара без цены, объективно не подтверждены какими–либо допустимыми доказательствами.

Доказательств фактической реализации ответчиком товаров не соответствующих требованиям закона, а также уклонения от требований о снятия таких продуктов с реализации, истцом, применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Статьей 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, данная информация должна содержаться на упаковке товара. Однако не указано, что данная информация должна доводиться до потребителя на ценниках.

Видеозапись на диске, имеющемся в материалах дела, не свидетельствует о том, что на момент проверки по требованию представителя истца не была представлена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: сыр «Чечил» (косичка) с обозначениями «92 р.», «105 р.», «103 р.» в количестве 3 шт.; печенье «Орешки со сгущенкой», с ценой 322 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета; зефир ванильный, белый, с ценой 224 руб. за 1 кг., в количестве 1 пакета.

Кроме того, данная информация в отношении указанных товаров была представлена суду в ходе слушания дела стороной ответчика.

Доказательств тому, что ответчик отказался предоставлять информацию о потребительских свойствах какого-либо товара, у суда не имеется.

Доводы истца об отсутствии в магазине Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи в актуальной редакции, а также свидетельства о государственной регистрации продавца, судом отклоняются, поскольку доказательств в подтверждении указанного доводов истцом не представлено.

В представленных стороной истца видеозаписях не запечатлен момент проверки самого уголка потребителя. При этом, из представленных фотоматериалов и самой видеосъемки видно, что уголок потребителя в магазине присутствует, находится в доступном для потребителей месте, в данном уголке располагаются несколько документов и брошюр, однако их полный состав на видеосъемке не запечатлен, в фототаблице не представлен, в связи с чем суд приходит к выводу о невозможности установить наличие самих правил и указанного свидетельства или их отсутствие.

Из пояснений ответной стороны следует наличие в доступном для потребителя месте указанных Правил, которые были прошиты и пронумерованы, а также свидетельство о государственной регистрации продавца. Прошитый и пронумерованный экземпляр Правил также представлен в материалы дела ответчиком.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что какого-либо существенного нарушения со стороны ответчика прав и интересов неопределенного круга потребителей, причинения убытков потребителям в ходе рассмотрения дела судом не установлено, истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении других прав неопределенного круга лиц действиями (бездействием) ответчика, перечисленные им в исковом заявлении.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Право общественной организации на обращение в суд с требованием, предусмотренным абз. 1 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в абз. 3 ст. 46 данного Закона. Все остальное приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их недостаточности для удовлетворения исковых требований о признании действий (бездействий) незаконными и обязании прекратить их осуществлять.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основного требования, то не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности в порядке статьи 46 Закона о защите прав потребителей о доведении решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к ИП ФИО1 о признании действия незаконными и обязании устранить требования законодательства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023.