24OS0000-01-2023-000426-07
Дело № 3А-471/2023
128а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таболич А.Р.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя Министерства финансов Российской Федерации- ФИО2,
представителя ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю- ФИО3,
представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю- ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, требования которого мотивированы длительным не исполнением решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020 года, по административному делу № 2а-4703/2020, которым на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 20.03.2020 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства, с вынесением соответствующего постановления и направлением его в адрес ФИО1
В связи с чем, с учетом уточнения, просит восстановить ему срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением, присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 350 000 рублей, а также возместить ему судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с отсутствием оснований для присуждения компенсации.
Представители ФССП России, ГУ ФССП России по Красноярскому краю в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с отсутствием оснований для их удовлетворения.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).
Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).
В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации) (часть 1).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4).
Положениями части 3 статьи 258 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.
Как следует из материалов административного дела 2а-4703/2020 и представленных в материалы дела доказательств, решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020 года (вступившим в силу 28.10.2020 года), по административному делу № 2а-4703/2020 на судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 26.03.2020 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 95643/19/24029, с вынесением соответствующего постановления и направить его в адрес должника ФИО1 (ад. дело № 2а-4703/2020 л.д.39-45).
Во исполнение данного решения суда, 05.10.2022 года был выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого 02.02.2023 года МОСП по ИНХ по г. Красноярску было возбуждено исполнительное производство (л.д.34-36).
Исполнительное производство №-ИП уничтожено, что подтверждается сообщением ОСП по Свердловскому району от 09.10.2023 года на запрос суда и копией акта от 27.01.2023 года № 427/23/29/24 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (л.д.39, 43-44), оснований не доверять которым у суда нет.
Постановлением заместителя начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 02.02.2023 года, во исполнение решения суда по делу № 2а-4703/2020 рассмотрено заявление ФИО1 от 26.03.2020 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства № и отказано в его удовлетворении, в связи с нахождением материалов исполнительного производства на уничтожении, в связи с истечением срока оперативного хранения, копия которого направлена 02.02.2023 года в адрес ФИО1 и получена последним 08.02.2023 года, согласно информации размещенной на сайте Почты России (л.д.40-41).
Таким образом, решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020 года (вступившее в силу 28.10.2020 года) было исполнено 02.02.2023 года, то есть по истечение 2 лет 3 месяцев 5 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, в суд с настоящим административным иском ФИО1 обратился 18.08.2023 года, то есть с нарушением шестимесячного срока предусмотренного часть 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, со дня исполнения решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020 года.
Представленная административным истцом, в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, копия почтового конверта адресованного в Свердловский районный суд г. Красноярска, на котором имеется оттиск штампа Почты России от 16.03.2023 года не свидетельствует о том, что ФИО1 своевременно обращался в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу № 2а-4703/2020 Свердловского районного суда г. Красноярска, однако его административное исковое заявление не поступило в Свердловский районный суд г. Красноярска. В связи с чем, данная причина не может быть признана уважительной, и на данном основании срок обращения в суд не может быть восстановлен.
В то же, время, учитывая незначительный срок пропуска обращения в суд, суд считает, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
Статьей 4 Закона о компенсации установлено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации (часть 3). Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению (часть 4).
В силу пункта 2 части 2 статьи 5 названного Закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями Российской Федерации, должностных лиц, государственных служащих федеральных органов государственной власти обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется Министерством финансов Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абзац третий пункта 1).
С учетом срока исполнения решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.09.2020 года, по административному делу № 2а-4703/2020, суд считает право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, а срок исполнения - не отвечающим требованиям разумности.
Учитывая обстоятельства дела, повлекшие нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и значимость последствий такого нарушения для административного истца, суд считает, что требуемая административным истцом сумма 350 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 5 000 рублей.
Также, в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.15).
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок- удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 рублей, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении оставшейся части административного иска отказать.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2023 года.