Дело № 2а-438/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000293-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года город Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре Веселовой М.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Карачевского района Брянской области Усачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территорию к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязанности сдать и аннулировать охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Карачевский районный суд с иском к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязанности сдать и аннулировать охотничий билет. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, однако приговором Карачевского районного суда Брянской области от 29.10.2021 осужден по <данные изъяты>. и с лишением права занимать должности на государственной службе в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по охране, защите и использованию лесов на срок 3 года.

Полагал, что наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты.

Просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты; обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии № обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Карачевского района Брянской области Усачева Л.А. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания.

В материалах дела имеется заявление ответчика ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований, а также ходатайство Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

При таких обстоятельствах, с учетом ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, которые надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 18.05.2012 Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Брянской области ФИО1 на основании его заявления выдан охотничий билет серии №.

Приговором Карачевского районного суда Брянской области от 29.10.2021, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного <данные изъяты>. и с лишением права занимать должности на государственной службе в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по охране, защите и использованию лесов на срок 3 года.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч. 1 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Согласно п.3 ст.34 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20.01.2011 N13 утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.

Положения Порядка аналогичны нормам Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так, ими предусмотрено, что охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (пункт 1). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер и выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 2 и 4).

Разрешая спор, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требований федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на осуществление охоты и аннулировании выданного ему охотничьего билета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территорию к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязанности сдать и аннулировать охотничий билет удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на осуществление охоты.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии 32 №11378 от 18.05.2012.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . И.Ю. Болховитин

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023.