Решение по делу № 2А-426/2023 от 05.05.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.

Копия

66RS0032-01-2023-000361-50

Дело №2а-426/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года город Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Нафиковой В.А.,

с участием прокурора – ст.помощника прокурора г. Кировграда Бондарчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Кировградское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОтд МВД России «Кировградское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел (в совокупности 3 явки на регистрацию ежемесячно); запрета выезда за пределы свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 18.09.2015 Первомайским районным судом г.Омск по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. 23.10.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 7 месяцев 12 дней; срок условно-досрочного освобождения истек 24.05.2019. Судимость у административного ответчика не снята и не погашена. Решением Первомайского районного суда г.Омска от 26.02.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 23.10.2026 и установлены административные ограничения: запрета пребывания вне места жительства в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; обязательной явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц. 29.08.2022 ФИО1 поставлен на учет в МОтд МВД России «Кировградское». Вместе с тем, ФИО1 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ четыре раза и по ст. 20.20 КоАП РФ два раза, что отражено в справке административного учета. В связи с чем, административный истец просит об установлении дополнительных обязанностей, указанных в административном иске, с целью усиления профилактической работы с поднадзорным лицом, усиления контроля со стороны органов полиции.

Представитель административного истца МОтд МВД России «Кировградское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном иске просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, а также расписка о получении копии административного иска; в своем заявлении в суд, переданном через сотрудника МОтд МВД России «Кировградское» при обеспечении явки, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица с учетом разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; явка данного лица в судебное заседание обязательной не признавалась.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления дополнительных ограничений, указанных в иске с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.

Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела и дела административного надзора №20/2022 (дсп), приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г.Омска от 18.09.2015 ФИО1 был осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, без штрафа и без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 29.09.2015. Также приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО2; ранее был судим по приговору от 22.05.2008 Советского районного суда г.Омска по ч.2 ст. 228, ч.2 ст.228, ч.3 ст.30, ст. 228.1 ч.3 п. «г», т. 64, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы (освобожден 17.12.2012 условно-досрочно на 2 года 2 месяца 15 дней).

Согласно справке об освобождении №024636 от 23.10.2018, ФИО1 в связи с осуждением по приговору суда от 18.09.2015 содержался в местах лишения свободы с 25.05.2015 по 23.10.2018, освобожден по постановлению Советского районного суда об условно-досрочном освобождении на 7 месяцев 12 дней. Сведений об отмене условно-досрочного освобождения не представлено.

Решением Первомайского районного суда г.Омска от 26.02.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23.10.2026, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу.

На учет ФИО2 поставлен 31.05.2019 в ОП №10 УМВД России по г.Омску; и с 29.08.2022 состоит на учете в МОтд МВД России «Кировградское» в связи со сменой места жительства (в настоящее время проживает, согласно представленным материалам, - <адрес>).

Срок административного надзора у ФИО1 не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, ФИО1 привлекался к административной ответственности в течение календарного года неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: 29.08.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился для постановки на учет после прибытия из г.Омска в г.В.Тагил), 12.09.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (03.09.2022 отсутствовал по месту жительства после 23 часов), 12.01.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (15.12.2022 отсутствовал по месту жительства после 23 часов), 31.03.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (01.02.2023 отсутствовал по месту жительства после 23 часов), 04.02.2023 по ст.20.21 КоАП РФ (03.02.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) и 06.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ (03.03.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). В подтверждение чего представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В связи с чем, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО1 обстоятельств совершения преступлений, за которые он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора и указанных в объяснениях причин совершения административных правонарушений, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с чем, а также учитывая отсутствие возражений административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные предложенные административным истцом в иске. Так, учитываются и разъяснения п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В данном случае суд полагает возможным установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Безусловных оснований для отказа в удовлетворении административного иска не установлено и административным ответчиком не приведено.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОтд МВД России «Кировградское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Первомайского районного суда г.Омска от 26.02.2019, в виде:

- одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в совокупности 3 явки на регистрацию ежемесячно);

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировградский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: п/п

Текст решения в окончательной форме изготовлен 05.05.2023.

Судья: п/п Копия верна. Судья - С.А. Охотина