Производство №2-88/2023
УИД 37RS0019-01-2022-001759-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года г. Иваново
Советский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,
при секретаре Ковалевой Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – Назаретской О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Иванова о признании права собственности на гараж. Исковые требования мотивированы тем, что в 1992-1993 годах по <адрес> масложировым комбинатом «Кумир» началось строительство гаражей для легкового автотранспорта сотрудников комбината. Земельный участок общей площадью 0,15 га был предоставлен администрации Советского района г. Иваново на период строительства кооперативных гаражей по <адрес>. ФИО1, являющийся работником Ивановского масложирового комбината, обратился к руководству комбината с заявлением о выделении гаража для легковой автомашины в строящемся кооперативе по <адрес>, в чем ему не было отказано. В 2003 году проведены землеустроительные работы по инвентаризации земельных участков в кадастровых квартале № г. Иваново, где расположен гараж ФИО1 На отведенном земельном участке было построено 37 гаражей. Гаражу, владельцем которого является ФИО1, присвоен номер С02013. ФИО1 добросовестно оплачивал земельный налог и налог на имущество (гараж). В 2001 году владельцы гаражей образовали гаражно-строительный кооператив «№ 16», членом которого являлся ФИО1 В настоящее время ГСК «№16» ликвидирован. ГСК «Кумир-II» существует. Гараж № 29, владельцем которого является ФИО1, не входит в состав ГСК «Кумир-II», находится за границами земельного участка ГСК «Кумир-II». Однако, земельный участок общей площадью 0,15 га отводился для строительства гаражей по <адрес>, в том числе, гаража ФИО1, участок под застройкой расположен в кадастровом квартале № и ранее учтен. Гараж располагается в комплексе 8 гаражей, объединенных одной крышей и разделенных перегородками. Гараж представляет собой нежилое двухэтажное кирпичное здание площадью 63,9 кв.м. До настоящего времени какие-либо вещные права в отношении гаража не зарегистрированы. ФИО1 обратился в Администрацию г. Иваново для оформления права в упрощенном порядке по «гаражной амнистии», в чем ему было отказано. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст.ст. 12,222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО1 просит признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью 63,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности адвокат Назаретская О.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, отводился под строительство гаража, был предоставлен производственному предприятию «Кумир». Истцом в материалы дела представлена табличка с номером, которая была ему выдана в подтверждение права собственности.
Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, провести судебное заседание в его отсутствие.
Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный гараж обладает признаками самовольной постройки. Истцом не представлено доказательств соблюдения условий, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на гараж. В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не имеет в данном дела материально-правового интереса, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:24:030617:74 декларированной площадью 39 кв.м, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предназначенном для гаража, право собственности на который не зарегистрировано. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По сведениям ЕГРН на указанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в Ивановском масложировом комбинате Фирма «Кумир».
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к генеральному директору Ивановского масложирового комбината с заявлением о продаже ему за наличный расчет гаража в гаражном кооперативе, находящимся на <адрес>. На указанном заявлении имеется резолюция генерального директора о выделе гаража и оформлении соответствующих документов.
На заседании профкома ДД.ММ.ГГГГ постановлено: ходатайствовать перед администрацией фирмы «Кумир» о выделении ФИО1 гаража для легкового автомобиля в строящемся кооперативе на 10-й Сосневской улице.
Как следует из показаний свидетелей М.Т.В., Д.Н.Н., они совместно работали с ФИО1 Им известно, что спорный гараж был предоставлен Ивановским масложировым комбинатом «Кумир» ФИО1 безвозмездно. До настоящего времени он пользуется гаражом.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу.
Постановлением Главы администрации города Иванова № 197-3 от 13.03.1996 администрации Советского района предоставлен в аренду сроком на 12 месяцев земельный участок площадью 0,15 га на период строительства кооперативных гаражей по <адрес>, согласно проекту.
Между Администрацией г. Иваново и Администрацией Советского района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м по <адрес> для строительства кооперативных гаражей, однако как следует из Приложения 1 к договору аренды блок гаражей, обозначенный в техническом паспорте Литером Г находится за границей участка, предоставленного в аренду. При этом, блок гаражей обозначен в приложении к договору аренды как уже существующее каменное здание (К), наряду с 10-тиэтажным каменным жилым домом (10КЖ) и двухэтажным детским садом («КЖ). Следовательно, в 1996 году спорный гараж уже был возведен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что гараж построен до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Законодательство, действовавшее на момент строительства гаража (в частности Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закон РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» (далее - Закон № 443-1, ГК РФ)), не предусматривало государственной регистрации права собственности на него.
Как следует из инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ по кадастровому кварталу №, земельный участок, на котором расположен спорный гараж имеет кадастровый № площадь 39 кв.м назначение – гараж. Таким образом, при проведении инвентаризации земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поставлен на кадастровый учет с назначением для гаража.
В материалы дела представлен список владельцев гаражей ГСК-16 от 16.02.2001, в котором ФИО1 значится в качестве владельца гаража № 2.
На основании постановления Главы города Иванова № 1148 от 04.05.2006 сформирован земельный участок под существующими железобетонными гаражами гаражно-строительного кооператива «Кумир-II» из земель поселений по адресу: <...> утвержден проект границ земельного участка под существующими железобетонными гаражами гаражно-строительного кооператива «Кумир-II» по <адрес> постановлением гаражно-строительному кооперативу «Кумир-II» предложено выполнить работы по установлению границ земельного участка на местности на основании проекта границ и провести постановку земельного участка на кадастровый учет.
Как следует из сообщения ИФНС России по г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован в качестве плательщика налога на имущество физических лиц за гараж, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налог на имущество за вышеуказанный гараж начислен за 2005 год в сумме 9,37 рублей, за 2006 год – 9,38 рублей, за 2007 год – 8,48 рублей. Начисленные суммы налогов уплачены полностью, задолженность по налогу на имущество в карточке расчета с бюджетом отсутствует.
Истцом представлены платежные извещения на оплату налога за гараж за 1995,1997 года.
ФИО1 обращался в Администрацию г. Иваново с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, занимаемого гаражом. Однако Администрацией г. Иваново 27.06.2022 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления указанной муниципальной услуги в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, ввиду предоставления неполного пакета документов.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Согласно заключению судебного эксперта М.С.Ю. № 016/2023 нежилое здание (гараж) общей площадью 63,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства. Указанное нежилое помещение соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным необходимым нормам и правилам, действующим на момент подачи искового заявления. Установить соответствие гаража требованиям перечисленных норм, действовавшим в период его возведения, не представляется возможным. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно составлено специалистом, имеющим необходимую квалификацию, и является лицом, не заинтересованным в исходе дела, данное экспертное заключение является подробным, обоснованным, мотивированным и не содержит в себе каких-либо неясностей или противоречий, в экспертном заключении экспертом даны ответы на все поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт использовал необходимые нормативные акты и правила.
О наличии спорного гаража Администрация г. Иваново уведомлена, возражений относительно законности строительства и расположения гаража не заявлено, требований о сносе гаража, в том числе, по основанию отсутствия документов, свидетельствующих о выделении земельного участка, в соответствии со ст.222 ГК РФ с момента строительства не предъявлялось, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено, равно как не представлено документов, подтверждающих наличие притязаний иных лиц на данный объект.
Кроме того, суд считает необоснованным ставить право ФИО1 на оформление права собственности на гараж в зависимость от действий должностных лиц по передаче документов о выделении земельного участка под строительство гаражей в организации, осуществляющие хранение документов (архивы).
С учетом изложенного, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, принимая во внимание, что спорный гараж построен на земельном участке с разрешенным использованием гараж, является объектом капитального строительства, соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным необходимым нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью 63,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись А.Ю. Липатова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 мая 2023 года.