Решение по делу № 2А-239/2023 от 07.08.2023 - о признании незаконным бездействия и обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» отчеты об исполнении бюджета администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района за 2022 год.

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июня 2023 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» отчеты об исполнении бюджета администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района за 2022 год

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением к администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия и обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» отчеты об исполнении бюджета администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района за 2022 год.

В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако направил в суд заявление о признании требований административного искового заявления и рассмотрении дела без его участия. В своем заявлении указал, что нарушения выявленные прокуратурой района допущены из-за высокой загруженности на работе, и в ближайшее время будут устранены.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, в апреле 2023 года прокуратурой <адрес> ЧР проведен анализ исполнения администрацией Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения названного законодательства требующие принятия действенных мер по их устранению.

Так, согласно п.1 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.

Аналогичные бюджетные полномочия муниципальных образований определены ч.1 ст.9 Бюджетного кодекса РФ.

Статьей 28 БК установлено, что Бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах: эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); участия граждан в бюджетном процессе; достоверности бюджета.

Принцип прозрачности (открытости) означает, в том числе обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полному представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся: открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Статьей 6 Федерального закона №8-ФЗ закреплены способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, к которым, в частности, относится размещение информации о своей деятельности в сети «Интернет», предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 Федерального закона №8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

По требованию п.п.2,7 ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы их деятельности должна содержать: информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления и сведения об использовании органом местного самоуправления, выделяемых бюджетных средств.

Между тем результатами проведенной проверки в деятельности Администрации выявлены нарушения вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

Установлено, что администрацией Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР на официальном сайте отчеты об исполнении бюджета сельского поселения за 2022 год, решение депутатов сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ не были размещены, что противоречит требованиям вышеуказанных норм законов.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре

Российской Федерации», и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» отчеты об исполнении бюджета администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района за 2022 год, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, выразившееся в неразмещении отчетов об исполнении бюджета Шовхал-Бердинского сельского поселения за 2022 год на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

Обязать администрацию Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» отчеты об исполнении бюджета администрации Шовхал-Бердинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.К. Магомедов

Копия верна:

Судья М.К. Магомедов