УИД: 34RS0008-01-2023-000542-27

Дело № 2а-1280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.

при секретаре судебного заседания Сеткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 07 марта 2023 года административное дело по иску ФИО1 к Управлению судебного департамента в Волгоградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указав, что постановлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 17.08.2022 судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 по исполнительным производствам №173107/22/34040-ИП, №173106/22/34040-ИП, обращено взыскание на право требования ФИО3 в отношении денежных средств, находящихся на специальном счете Управления судебного департамента в Волгоградской области. До настоящего времени в связи с бездействием Управления судебного департамента в Волгоградской области, постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 17.08.2022 судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 не исполнено, долг ФИО3 перед ней по исполнительным документам не взыскан. Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда №2-1411/2021 на основании которого ФИО1 зачислены денежные средства в обеспечение его исполнения и обязательств перед ФИО3, вступило в законную силу 08.12.2021. С этого момента денежные средства на публичном счете Управления судебного департамента в Волгоградской области являются собственностью ФИО3, фактически находятся на публичном депозитном счете административного ответчика. Бездействие Управления судебного департамента в Волгоградской области по неосуществлению перевода денежных средств с депозитного счета на счет Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, является незаконным, нарушает права ФИО1 на получение денежных средств взыскиваемых с должника ФИО3 в рамках исполнительного производства.

Просит суд, признать незаконным бездействие Управления судебного департамента в Волгоградской области по неисполнению постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 17.08.2022, принятого в рамках исполнительного производства о взыскании 147 891 руб. Обязать Управление судебного департамента в Волгоградской области осуществить перевод денежных средств, принадлежащих должнику ФИО3, в сумме 147 891 руб. с депозитного счета Управления судебного департамента в Волгоградской области на депозитный счет Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Административной истец ФИО1. В судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика Управления судебного департамента в Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, каких-либо ходатайств в том числе об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что согласно платежного поручения №848082 от 05.08.2021 ФИО1 внесены денежные средства в размере 379 179,75 руб. на счет Управления судебного департамента в Волгоградской области, назначение платежа Обеспечение иска по делу №2-1411/2021 Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (компенсация ФИО3)

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 08.12.2021 решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08.09.2021 в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО3 о признании преимущественного права наследника на неделимую вещь, признание права собственности на доли с выплатой компенсации, прекращении права на доли, взыскании судебных расходов по оплате комиссии за перевод денежных средств на депозит, услуг по проведению технического исследования, получению выписок ЕГРН отменено. Принято в данной части новое решение, которым произвести раздел наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО4, признать за ФИО1 преимущественное право на ? доли в праве общей долевой собственности на ... расположенную по адресу ..., принадлежащей ФИО3 в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО4 Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 компенсацию несоразмерности получаемого наследственного имущества – 379 179, 75 руб. путем выдачи (перечисления) денежных средств со счета Управления судебного департамента в Волгоградской области, внесенных ФИО1 по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №.... Прекратить право собственности ФИО5 на ? доли в праве общей долевой собственности на ... расположенную по адресу ..., после выплаты ФИО1 компенсации. Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на ? доли в праве общей долевой собственности на ... расположенную по адресу ..., и о праве собственности ФИО1 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на ... расположенную по адресу ... Взыскано в ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате комиссии за перевод денежных средств на депозит 1 500 руб., услуг по проведению технического исследования 16 000 руб., получению выписок ЕГРН 2 160 руб. Решение в части взыскания с ФИО3 в пользу ФИО1 расходов на проведение судебной экспертизы изменить, сумму расходов увеличить до 12 000 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

В соответствии с письмом Управления судебного департамента в Волгоградской области от 28.12.2022 №04/6263, по состоянию на 28.12.2022 денежные средства в размере 379 179, 75 руб. поступившие на залоговый счет Управления судебного департамента в Волгоградской области 05.08.2021 (платежное поручение №848082 от 05.08.2021) от ФИО1, находятся на счете «Средства, находящиеся во временном распоряжении».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 01.07.2022 возбуждено исполнительное производство №173106/22/34040-ИП, на основании решения Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда №2-1411/2021.

Постановлением от 05.08.2022 объединены исполнительные производства от 01.07.2022 №173107/22/34040-ИП, от 01.07.2022 №173106/22/34040-ИП в сводное исполнительное производство с присвоением №173106/22/34040-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 17.08.2022, в соответствии с апелляционным определением суда от 08.12.2021 обращено взыскание на дебиторскую задолженность, а именно наследственного имущества 379 179,75 руб. путем выдачи (перечисления) денежных средств со счета Управления судебного департамента Волгоградской области, внесенных ФИО1 по платежному поручению от 05.08.2021 №848082, должника ФИО3 путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области. Запретить должнику совершать любые действия, приводящие к изменению, либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а так же к уступке права требования третьим лицам. Обязать дебитора, в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства на депозитный счет Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 15.09.2022 отменено постановление от 17.08.2022 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность находящуюся на депозитном счете в Управлении судебного департамента в Волгоградской области.

В соответствии со справкой Управления судебного департамента в Волгоградской области от 21.02.2023 №195, по состоянию на 21.02.2023 денежные средства в размере 379 179, 75 руб. поступившие на залоговый счет Управления судебного департамента в Волгоградской области 05.08.2021 (платежное поручение №848082 от 05.08.2021) от ФИО1, находятся на счете «Средства, находящиеся во временном распоряжении».

По существу рассматриваемого дела ФИО1 указывает о бездействии Управления судебного департамента в Волгоградской области по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 17.08.2022, не перечислении денежных средств на счет Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, что нарушает ее право на исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно пункту 2.6 Регламента организации деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 5 ноября 2015 года N 345, перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета производится финансово-экономическим отделом суда (управления) только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику, за исключением случаев ошибочного зачисления средств (пункт 1.8 Регламента).

В соответствии с правовой позицией, приведенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

В силу положений ч.ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, по делам рассматриваемой категории обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соответствием содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В обоснование возражений против административного иска Управлением судебного департамента в Волгоградской области представлены сведения об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 17.08.2022, о бездействии по исполнению которого указывает административный истец ФИО1

По смыслу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исследованные письменные доказательства позволяют судить о том, что бездействие Управлением судебного департамента в Волгоградской области по неисполнению постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 17.08.2022, не установлено в связи с его отменой постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 15.09.2022.

Таким образом, в судебном заседании установлено, отсутствие бездействия со стороны Управления судебного департамента в Волгоградской области.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Сформулированные ФИО1 требования, позволяют судить о том, что восстановление своих прав она связывает с устранением бездействия со стороны Управления судебного департамента в Волгоградской области, а именно исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 17.08.2022, путем осуществления перевода денежных средств, принадлежащих должнику ФИО3, в сумме 147 891 руб. с депозитного счета Управления судебного департамента в Волгоградской области на депозитный счет Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 17.08.2022, отменено постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 15.09.2022, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны Управления судебного департамента в Волгоградской области.

По смыслу ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Так как по делу не установлено наличия незаконного бездействия административного ответчика Управления судебного департамента в Волгоградской области, оснований для признания незаконным бездействия и возложения на Управление судебного департамента в Волгоградской области какой-либо обязанности не имеется, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению судебного департамента в Волгоградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенное нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.

Дата составления решения в окончательной форме 17 марта 2023 года.

Судья Е.Г. Полубоярова