Решение по делу № 2-350/2023 от 23.05.2023 - о прекращении права собственности <ФИО> на земельную долю в отношении участка долевой собственности, признании права муниципальной собственности городского округа Верхотурский на ? земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Дело № 2-350/2023

66RS0023-01-2023-000358-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 23 мая 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Воложанина А.В.,

при секретаре судебного заседания Асеевой А.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Верхотурский к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в отношении участка долевой собственности, признании права муниципальной собственности городского округа Верхотурский на ? земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Верхотурский районный суд Свердловской области с исковым заявлением обратилась администрация ГО Верхотурский к управлению Росимущества в Свердловской области с требованием о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в отношении участка долевой собственности, признании права муниципальной собственности городского округа Верхотурский на ? земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 23454096 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного использования, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Требования мотивированы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, а также тем, что ФИО1 являясь участником долевой собственности на указанный земельный участок, не заявила в установленном Законом порядке об исключении ее из списка невостребованных земельных долей, умерла (дата обезличена) года, при жизни государственную регистрацию права собственности на принадлежащую ей земельную долю не произвела, земельной долей не распорядилась. Наследники не заявили земельную долю в составе наследства, свидетельство о праве на наследство не получали. Ответчик – Территориальное управление Росимущества в Свердловской области также намерения распорядиться земельной долей не выразило, не использовало ее по назначению более трех лет подряд.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявила ходатайство о рассмотрении дела без участи представителя, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской области, в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ, в качестве оснований возникновения гражданских прав названы договоры и иные сделки, предусмотренные законом либо не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, а также акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации Верхотурского района от 09.12.1992 г. № 699 «Об утверждении землеустроительных работ при реорганизации совхоза «Красногорский» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Красногорское в долевую собственность граждан предоставлено 3651 га сельскохозяйственных угодий, из них 2708 га пашни и 943 га сенокосов.

Всего зарегистрировано граждан, наделенных земельными паями, 451 человек, с размером доли 7,1 га.

ФИО1 также указана в списке, т.е. наделена земельной долей с определением размера доли 7,1 га.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени, указанные лица, в том числе ФИО3 и ответчик, не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", свидетельства на право собственности не получили.

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указано, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Пунктами 1, 2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из исковых требований истца следует, что ФИО1 знала о наделении её земельной долей. Администрацией ГО Верхотурский был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Верхотурская неделя» № 39 от 06.10.2012 г., размещен на официальном сайте городского округа Верхотурский, в Красногорском территориальном управлении Администрации ГО Верхотурский по адресу: <...>, а также на здании магазина по адресу: <...>, в здании конторы СПК «Красногорский» по адресу: <...>. ФИО1 не обращалась в администрацию за оформлением своей доли земельного участка.

Согласно, сведений из единого государственного реестра ЗАГС ФИО1 умерла (дата обезличена) (л.д. 3).

Из ответа на запрос нотариуса нотариальной палаты Свердловской области нотариального округа г. Нижняя Тура и Нежнетуринского района ФИО4 следует, что в нотариальной палате заведено наследственное дело № 27/2004 после смерти гр. ФИО1, умершей (дата обезличена) наследником принявшим наследство по закону и получившей свидетельство о праве на наследство является дочь ФИО5, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: Свердловская область, Верхотурский район, центральная часть Верхотурского кадастрового района, не входил в состав наследства (л.д. 4).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из разъяснений пункта 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, а также её наследники, в срок установленный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю не предпринимали, как и не предприняли каких-либо действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюден.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

Таким образом, пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", направленный на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.

Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что при жизни ФИО5 не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом земельной долей, право собственности на долю в ЕГРН не зарегистрировала. Наследники, своих прав на земельную долю также не оформили, хотя с момента открытия наследства прошел длительный период времени, право на земельную долю не зарегистрировали, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществили, не распорядились земельной долей другим предусмотренным законом способом.

Таким образом, требование истца обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.98 ч.1 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, поэтому суд считает возможным освободить от возмещения затрат и ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Верхотурский к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в отношении участка долевой собственности, признании права муниципальной собственности городского округа Верхотурский на ? земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в отношении участка долевой собственности на ? земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 23454096 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного использования, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Признать за Муниципальным образованием городской округ Верхотурский право собственности на ? земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 23454096 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного использования, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Судья А.В. Воложанин