50RS0№-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
03 августа 2022 года
Пушкинский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.
при секретаре Строеве В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пипия к ГУ -ГУ ПФР № по и о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении пенсии по старости,
установил:
Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -ГУ ПФР № по и о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении пенсии по старости ссылаясь на следующие обстоятельства.
В обоснование иска указал, что она обратилась 11.02.2020г. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 25.05.2020г. в назначении пенсии было отказано, поскольку не установлен страховой стаж истца, и не имеется требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, Пенсионный орган не включил ему в общий страховой стаж период работы с 12.01.1955г. по 19.11.1997г. в должности колхозницы бригады № села Ингири, а затем в АО кооперативной агропромышленной фирмы «Ингири», в связи с имеющимися нарушениями при оформлении трудовой книжки.
Истец просил включить указанный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании представитель ФИО1 – по доверенности ФИО2, который исковые требования полностью поддержал, пояснил, что у истца, которая приходится ему матерью, имеется вид на жительство в РФ, и она обратилась за оформлением пенсии к ответчику, однако получила отказ, в связи с тем, что при ведении и оформлении трудовой книжки имеются нарушения.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ -ГУ ПФР № по и ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).
Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. Также в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Положения статей 4, 5, 8 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Закона).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 3 статьи 4 Закона).
Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (пункт 4 статьи 5 Закона).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону (п. п. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ).
До порядок назначения и выплаты страховых пенсий регулировался Федеральным законом от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу в связи с принятием Федерального закона № 400-ФЗ.
Законом РФ от № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с , предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего и служащего, а также индивидуальная трудовая деятельность, в том числе, и в сельском хозяйстве.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 года рождения, обратилась в ГУ -ГУ ПФР № по и с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, полагая, что имеется необходимый стаж для назначения пенсии, поскольку, проживая на территории Республики Грузия, уже получала пенсию по возрасту, выплата которой прекращена с 2020года.
В числе документов, представленных в ГУ-ГУ ПФР № по и были вид на жительство иностранного гражданина, дата выдачи 30.09.2019г, трудовая книжка колхозника от .
Решением ГУ -ГУ ПФР № по и об отказе в назначении пенсии № от отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ при отсутствии необходимого страхового стажа, требуемого в размере не менее 6 лет и величины индивидуального коэффициента - 6,6, по представленным документам страховой стаж отсутствует.
Не были приняты к зачету: трудовая книжка истицы от 19.11.1937г, выданная на имя Пипия , в страховой стаж не зачтены периоды работы с 12.01.1955г. по 19.11.1997г. поскольку имеется несоответствие организации принявшей на работу, организации указанной при увольнении, записи о приеме и увольнении внесены одной рукой, и отсутствует запись о переименовании организации.
Несогласие истца с принятым решением вызвало обращение в суд.
В силу п. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 1015 (далее по тексту - Правила), основным документом о трудовой деятельности и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
В соответствии с п. 8 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от №, также предусматривалось, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы.
Истец ФИО1 уроженка , с момента рождения года проживала в Грузинской ССР, впоследствии , где с 1955 года работала в колхозе села Ингири, что подтверждается сведениями трудовой книжки, в которой имеются записи о работе в колхозе села Ингири с по 19.11.1997г.
После получения 30.09.2019г. вида на жительство иностранного гражданина, ФИО1 обратилась в ГУ -ГУ ПФР № по и с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по правилам Федерального закона РФ №400-ФЗ, в чем ей было отказано по вышеприведенным доводам.
В соответствии с Соглашением от «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от №, СССР прекратил свое существование, и союзные республики, в том числе Грузия, стали самостоятельными государствами.
между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Однако, не является участником данного Соглашения, в данном случае следует руководствоваться Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от (вступило в силу ).
Согласно абзацу 5 ст. 1 Соглашения от «трудовой (страховой) стаж» - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 2 Соглашения от пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Статьей 6 Соглашения от предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (ч. 1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по (ч. 2).
В соответствии со ст. 7 Соглашения от при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство.
Федеральным законом от № 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в .
С учетом изложенного, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.
Из трудовой книжки истицы ФИО1 усматривается, что имеется запись № от 12.01.1955г. о приеме ФИО1 в колхоз, членом колхоза в бригаду №, основание протокол заседания колхоза № от 25.01.1955г., и запись № от 19.11.1997г. об увольнении ФИО1 от занимаемой работы основание протокол заседаний № от 19.11.1997г.
Таким образом, по мнению суда, указанные записи, хотя и выполнены одним почерком, однако они заверены должностным лицом за его подписью и скреплены печатью организации, не предполагая какого-либо иного их истолкования и не вызывают сомнений в действительности отраженных сведений. Кроме того, данные записи скреплены печатью организации, название выполнено на грузинском языке.
Таким образом, указанные записи о работе ФИО1 подлежат однозначному прочтению и толкованию, подтвердить которые каким-либо иным способом, чем подтверждены, в настоящее время не представляется возможным.
Как следует из представленной справки Сельскохозяйственного кооператива «Ингири» от 25.05.2022г. №, ФИО1 г.р. принята в члены кохоза села Ингири и работала в бригаде № в качестве колхозницы и освобождена от работы из Акционерного общества Кооперативная государственная агропромышленная коммерческая фирма «Ингири» 19.11.1997г.
Также сообщено, что АО Кооперативная государственная агропромышленная коммерческая фирма «Ингири» является правопреемником колхоза села Ингири на основании общего собрания колхоза села Ингири ( протокол № от 18.03.1996г.).
По данным Национального агентства публичного реестра кооператив «Сельскохозяйственный кооператив «Ингири» создан на базе АО кооперативная государственная агропромышленная фирма «Игири».
Указанная информация содержится и в представленных справках № от 10.02.2022г. и от 17.02.2022г., перевод которых с грузинского языка заверен нотариально.
Таким образом, суд считает, исковые требования ФИО1 в части включения периодов ее работы с 12.01.955г. по 19.11.1997г. в колхозе села Ингири, в страховой стаж подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган у ФИО1 рожденной 15.02.1925г., с учетом ее возраста, членства и работы в колхозе села Ингири на территории Грузинской ССР с по 19.11.1997г. имелось право на назначение ей пенсии по старости, что при условии включения указанных периодов работы истицы в колхозе не оспаривается и самим ответчиком, - подлежит удовлетворению иск Пипия Г,. как о зачете в страховой стаж периодов ее членства и работы в колхозе на территории Грузинской ССР с 12.01.1955г. по 19.11.1997г., так и о назначении истице страховой пенсии по старости с .
Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пипия Гулиша к ГУ -ГУ ПФР № по и о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ № по и от в части не включения в стаж Пипия периода работы в колхозе села Ингири с до .
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по и включить в стаж Пипия период работы с 12.01.1955г. по 19.11.1997г. в качестве колхозницы колхоза села Ингири.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по и назначить Пипия пенсию по старости с .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – .
Судья