Дело № 2а-2265/2023

УИД 34RS0007-01-2023-002876-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Шиповской М.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Галейченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Калачевского районного суда Волгоградской области от 11 апреля 2023 года, которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 11 Калачевского судебного района Волгоградской области от 20 октября 2022 года, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания осужденным – 03 мая 2023 года, конец срока – 19 декабря 2023 года. 04 июня 2021 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив доводы административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Галейченко Е.Н., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 ноября 2021 года с учетом определения Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. В течение срока административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказано.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое был осужден приговором Калачевского районного суда Волгоградской области от 11 апреля 2023 года. В силу ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области от 20 октября 2022 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с 02 июня 2023года; по прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был приобщен к общественно полезному труду, к труду относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации; не стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к рессоциализации, участвует в психологических тестах и тренингах подчиняясь необходимости; мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; социальные связи не нарушены; с родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке; с уголвоной субкультурой и криминальным сообществом порвать не желает; после освобождения из мест лишения свободы о твердых жизненных целях и планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывался; дружеские отношения поддерживал с осужденными различной направленности поведения.

За время отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет, что подтверждается соответствующей справкой.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 64-ФЗ).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что ФИО1 в период административного надзора совершил преступления небольшой тяжести, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учетом срока погашения судимости по приговору Калачевского районного суда Волгоградской области от 11 апреля 2023 года, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года – до 19 декабря 2026 года.

В соответствии с части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенное, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать его являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Кроме того, статьей 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых, административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 29 марта 2016 года № 545-О и от 29 сентября 2016 года № 1948-О. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 03 года – до 19 декабря 2026 года.

Установить ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» о возложении на ФИО1 обязанности являться свыше одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 сентября 2023 года.

Судья А.Е. Коцубняк