Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> РСО - Алания ДД.ММ.ГГГГ г.

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе

председательствующего судьи Харебовой О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения по Моздокскому району к ФИО2 ФИО9 о взыскании незаконно полученных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Поиск работы» в сумме <данные изъяты> рублей,

установил:

УСЗН по Моздокскому району обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Поиск работы» в сумме 60640 рублей, на расчетный счет Министерства труда и социального развития РСО-Алания.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСЗН по <адрес> с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Поиск работы». С ответчиком был заключен Социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ и составлена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) от ДД.ММ.ГГГГ подписанная ФИО2 собственноручно, где расписан план мероприятий по месяцам, являющийся обязательным к исполнению всеми сторонами и выплачены средства в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик трудоустроился согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № у ИП ФИО3 слесарем по ремонту автомобилей (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Проработал там около 4 месяцев согласно выданным справкам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление, об отказе от предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и его расторжении, в связи с выездом в <адрес>, с обязательством вернуть выплаченные в рамках оказания государственной социальной помощи средства в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней. Ответчику было лично вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее реквизиты счета с установленными сроками возврата денежных средств в течение 1 месяца со дня получения уведомления. Денежные средства в установленные сроки ответчик не вернул. В связи, с чем ФИО2 была отправлена по Почте России претензия от ДД.ММ.ГГГГ №, которую он получил ДД.ММ.ГГГГ с требованием о возврате денежных средств в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ. Ущерб в сумме <данные изъяты> рублей ответчиком в добровольном порядке не возмещен в связи, с чем истец был вынуждении обратиться в суд.

Представитель истца УСЗН по Моздокскому району ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, до начала судебного заседания от начальника УСЗН по Моздокскому району ФИО5 поступило письменное ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 о слушании дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Ответчик извещался о датах судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации по адресу: <адрес> <адрес>, заказной корреспонденцией с уведомлением, почтовые конверт возвращен в адрес суда.

Согласно адресной справке, представленной ОВМ ОМВД России по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд находит необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УСЗН по Моздокскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Поиск работы», также в заявлении ФИО2 указал счет: № для перечисления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

УСЗН по Моздокскому району направило ФИО2 уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов, в соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», сообщалось о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Поиск работы».

Между Территориальным органом Министерства труда и социального развития РСО-Алания-УСЗН по Моздокскому району и ФИО2 заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является сотрудничество между УСЗН и Получателем по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением № к настоящему социальному контракту (далее - программа социальной адаптации), в целях максимальной адаптации Получателя (и членов его семьи) и включения его в процесс самообеспечения в рамках Правил назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее -Правила).

Социальным контрактом N 49 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что УСЗН обязуется применяется по мероприятию «Поиск работы»; оказывать с органами занятости населения и органами местного самоуправления содействия в поиске Получателем работы с последующим трудоустройством; осуществлять ежемесячную выплату Получателю, зарегистрированных в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства Получателя в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в РСО-Алания на год осуществления такой выплаты. Денежная выплата осуществляется в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства Получателя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления Получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта; Получатель обязан: встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в портале «Работа в России»; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в течение одного месяца со дня заключения социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанные мероприятия предусмотрены программой социальной адаптации; пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации; осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 49, 50 и 51 Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней в случае приращения трудового договора (увольнения) в период действия социального контракта; предоставить по запросу УСЗН информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставить по запросу УСЗН сведения о доходах Получателя (семьи Получателя) на 3 месяца, следующим за месяцем окончания срока действия социального контракта; государственная социальная помощь по настоящему социальному контракту предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб.; настоящий социальный контракт вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ; за несоблюдение условий настоящего социального контракта Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством; Получатель несет ответственность в случае невыполнения условий социального контракта, в том силе в виде расторжения социального контракта и (или) возврате выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта средств.

ДД.ММ.ГГГГ была составлена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) подписанная ФИО2 собственноручно, где расписан план мероприятий по месяцам, являющийся обязательным к исполнению всеми сторонами и выплачены средства в размере <данные изъяты> рублей.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился на работу в качестве слесаря по ремонту автомобилей к ИП ФИО3

ФИО2 в УСЗН представил справки с места работы за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он действительно работает у ИП ФИО6 слесарем по ремонту автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление в УСЗН по <адрес> об отказе от предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта и его расторжении, в связи с выездом в <адрес>, с обязательством вернуть выплаченные в рамках оказания государственной социальной помощи средства в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ УСЗН по <адрес> лично в руки вручило уведомление о расторжении социального контракта и возврата выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи средств содержащее реквизиты счета с установленными сроками возврата денежных средств в течение 1 месяца со дня получения уведомления.

Уведомление ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено лично.

Денежные средства в установленные сроки ответчик не вернул.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ УСЗН по <адрес> направило ФИО2 по средства «Почта России» претензию, которую он получил ДД.ММ.ГГГГ с требованием о возврате денежных средств в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ.

Претензия ФИО2 получена согласно почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ (согласно ШПИ №).

Ущерб в сумме <данные изъяты> рублей ответчиком в добровольном порядке не возмещен.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1064Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В силу абзаца 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Абзацем 9 части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий

Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу части 2 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 296 утверждена государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

К основным целям Программы отнесено создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий.

К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации отнесены, в том числе, повышение благосостояния граждан и снижение бедности.

Сфера реализации Программы отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета), в том числе относится решение вопросов социальной поддержки малоимущих граждан.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработаны и самостоятельно реализуются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов региональные программы, направленные на обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется государственная социальная помощь (в том числе на основании социального контракта).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» действующим на момент заключения социального контракта и постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании контракта в РСО-Алания» действующим на момент его расторжения и п.п.4.1 и 4.2 Социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «получатель несет ответственность в случае невыполнения условий социального контракта, в том числе в виде расторжения социального контракта и (или) возврата выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта средств». В соответствии с абзацем 2 п.53 постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в РСО-Алания» Уведомление о расторжении социального контракта, прекращении оказания государственной социальной помощи, а также о возврате в республиканский бюджет средств государственной социальной помощи оформляется УСЗН и направляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или почтой (в том числе электронной) получателю государственной социальной помощи не позднее 3-го рабочего дня со дня расторжения социального контракта. Возврат средств государственной социальной помощи в республиканский бюджет осуществляется получателем в течение 1 месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении. В случае невозврата в установленные сроки получателем средств государственной социальной помощи в республиканский бюджет сумма взыскивается в судебном порядке.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств добровольного возмещения суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в размере <данные изъяты> копеек, либо доказательств своей невиновности, исключающей гражданско-правовую ответственность, при доказанности наличие вреда и его размера, противоправности действий причинителя вреда, наличия его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, суд находит исковые требования УСЗН по Моздокскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию сумма расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления социальной защиты населения по Моздокскому району (ИНН №) к ФИО2 ФИО10 (паспорт № №, СНИЛС №) о взыскании незаконно полученных денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Поиск работы» в сумме <данные изъяты> рублей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 в пользу Управления социальной защиты населения по Моздокскому району незаконно полученные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Поиск работы» в сумме <данные изъяты> рублей, с перечислением на расчетный счет Министерства труда и социального развития РСО-Алания по следующим реквизитам <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 ФИО12 ФИО13 государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в бюджет Моздокского муниципального района РСО-Алания

Выслать копию заочного решения ответчику не позднее, чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении, разъяснив ответчику право подачи в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Харебова