УИД: 34RS0006-01-2025-000798-73 Дело № 2-1068/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Резолютивная часть решения объявлена 31.07.2025 года)
(Мотивированное решение составлено 31.07.2025 года)
«31» июля 2025 года г.Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А.
При секретаре Довыдовой О.Ю.
С участием:
Представителя истца С.Т.С. – Д.Е.М.
Представителя третьего лица ФКУ «Военного комиссариата Краснодарского края» Р.О.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Т.С. к Б.М.А. о лишении выплат, причитающихся членам семьи военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Лабинский районный суд с иском обратился представитель С.Т.С. – Д.Е.М. к Б.М.А. о лишении выплат, причитающихся членам семьи военнослужащего.
В обоснование своих исковых требований представитель истца указал, что С.Т.С. является матерью Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего 05.06.2024 года в ходе специальной военной операции на территории Луганской народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины, что подтверждается свидетельством о рождении IX АГ № выданным 14.07.1994 года отделом ЗАГС Усть-Лабинского райисполкома Краснодарского края, регистрация в книге регистрации актов о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее С.Т.С. состояла в браке с Б.М.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-СЛ № выданным ДД.ММ.ГГГГ. В середине июня 2024 года С.Т.С. получила извещение № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ВрИО военного комиссара Усть-Лабинского района Краснодарского края Б.Д., согласно которому, сын С.Т.С.– сержант Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старший стрелок мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роды отряда штурмовой войсковой части 38838 (проходивший военную службу по контракту), погиб 5 июня 2024 года в ходе специальной военной операции на территории Луганской Народной <адрес> Республики и Украины. Смерть Б.Р,М. связана с исполнением обязанностей военной службы. В связи со смертью сына С.Т.С. обратилась в АО «Согаз» с заявлением о выплате страховой суммы единовременного пособия. Согласно полученному ответу за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, доли страховой суммы единовременного пособия будут зарезервированы за отцом военнослужащего до поступления заявления на соответствующие выплаты, копии документа, удостоверяющего его личность (2-3 стр. паспорта), а также полных банковских реквизитов счета, открытого на его имя, либо иных документально подтвержденных сведений о нем (документы не предоставлены). Номер страхового дела – В -№, В – № от ДД.ММ.ГГГГ. С августа ДД.ММ.ГГГГ года по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года С.Т.С. совместно с Б.М.А. и их малолетним сыном проживали в <адрес> <адрес>. Примерно в конце сентября ДД.ММ.ГГГГ года Б.М.А. ушел из семьи, оставив малолетнего сына и С.Т.С., сообщив последней, что больше не хочет жить с семьей, после этого ни С.Т.С., ни ее сын Б.М.А. не видели, на связь он не выходил и не выходит, общаться с семьей не желал и не желает. Согласно свидетельству о расторжении брака III – АГ № выданному ДД.ММ.ГГГГ, брак между Б.М.А. и Б.Т.С. расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за номером 36. Согласно сведениям представленным МАОУ средняя школа № 3 имени М.Г.К.Э. МО Усть-Лабинский район, Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Отчислен в связи с окончанием 9 класса. Согласно общественной характеристике, представленной администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, за исходящим 6041 от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения со слов соседей проживал с мамой С.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соседи знают семью более тридцати лет. Семя дружная, жили вдвоем с мамой. Отец Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения никогда вместе с семьей не проживал, не принимал участия в воспитании сына, материально не помогал, мать работала на трех работах. Семью знала лично председатель квартального комитета №. С.Т.С. самостоятельно занималась содержанием и воспитанием сына, ни Б.М.А., никто-либо другой ей в этом помощь не оказывал. Организацией похорон сына занималась мать – С.Т.С., отец в организации похорон участия не принимал, сам на церемонии похорон не присутствовал. Б.М.А. никогда не интересовался судьбой сына, не помогал ему ни материально, ни морально. На основании изложенного, просит Лишить Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение выплаты пособий, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", права на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98, права на страховую сумму, предусмотренную Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", права на региональную единовременную денежную выплату, осуществляемую на основании Постановление Губернатора Краснодарского края от 19 июня 2023 г. № 363 "Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. № 698 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края", Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24 июля 2023 г. № 1223 "Об утверждении порядков оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции", Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", предназначавшихся ему в связи с гибелью при исполнении обязанностей военнослужащего Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.
Истец С.Т.С. о месте и времени проведения судебного заседания уведомлена, в суд не прибыла.
Представитель истца С.Т.С. – Д.Е.М. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик Б.М.А. не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представителя третьего лица ФКУ «Военного комиссариата Краснодарского края» Р.О.М. не возражала против удовлетворения исковых требований С.Т.С.
В судебное заседание представитель третьего лица АО «Страховое общество газовой промышленности» не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ «239 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании свидетель Б.Л.Ю. показала, что знает С.Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, живут в одном доме, ранее жили в одном общежитие. Она была старшей по дому и учителем 3 школы, учила её сына Б.Р,М.. В школу приходила только мать Б.Р,М.. Когда она к ним приходила домой, то дома была только мать с детьми. Отца Б.Р,М. она никогда не видела и не слышала о нем.
В судебном заседании свидетель С.Л.В. показала, что знает С.Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, они вместе с ней работали на сахарном заводе «Свобода» г. Усть-Лабинска. Она работала начальником отдела рабочего снабжения и по совместительству председателем профкома завода. С.Т.С. работала в отделе рабочего снабжения. Коллектив состоял из 5-6 человек, был очень дружен, все хорошо знали друг друга, знали семьи, детей, кто в чем нуждается. На свадьбах, днях рождениях были друг у друга семьями вместе с детьми. Никто и никогда не видел отца Б.Р,М., не слышали о том, что он навещал ребенка, появлялся в семье. Все заботы о сыне были на С.Т.С.С.Т.С. на море возила сына одна. С.Т.С. оказывалась материальная помощь от профкома на то, чтобы отправить ребенка в школу. Никакой материальной помощи от отца Б.Р,М. семья не получала, подарков ребенку не дарил. При выделении С.Т.С. заводской квартиры, то в составе семьи отец Б.Р,М. не числился, с ними никогда не проживал.
В судебном заседании свидетель З.О.И. показала, что знакома с С.Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ года. До ДД.ММ.ГГГГ года вместе работали на сахарном заводе. Когда С.Т.С. пришла работать на завод, то уже была в разводе, воспитывала сама сына Б.Р,М.. Отца Б.Р,М. она никогда не видела и не слышала о нем. На похоронах отец Б.Р,М. не присутствовал.
В судебном заседании свидетель С.Е.А. показала, что знает С.Т.С. Училась с ее сыном Б.Р,М. в одном классе. Знала о том, что у Рамиля нет отца, в школу приходила только его мама.
В судебном заседании свидетель В.С.В. показала, что знает С.Т.С. с 1989 года, они проживали с ней по соседству, вместе работали. С.Т.С. имеет двоих детей, всегда проживала одна с детьми, её мужа она не видела. Их дети дружили, как ей известно никакой помощи отец Б.Т.М. не оказывал. На похоронах Б.Т.М. отец не присутствовал.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица Р.О.М. свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что С.Т.С. (девичья фамилия ФИО1) Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла в браке с Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После регистрации брака присвоена фамилия – Б.. Брак между Б.М.А. и Б. (С.Т.С.) Т.С. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака III-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГСа Усть-Лабинского райисполкома Краснодарского края.
Согласно свидетельства о рождении IХ-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом ЗАГСа Усть-Лабинского райисполкома Краснодарского края Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Б. (С.Т.С.) Т.С. и Б.М.А.
ДД.ММ.ГГГГ младший сержант Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб в период прохождения военной службы при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Смерть Б.Р,М. связана с исполнением обязанностей ФИО6 службы.
В период с 1983-1985 г.г. С.Т.С. (Б.) Т.С. проживала совместно с Б.М.А. и их совместным сыном Б.Р,М. в <адрес> <адрес>-<адрес>, что подтверждается справкой главы Некрасовского сельского поселения Усть-Лабинского района.
С 1986 года С.Т.С. переехала с сыном Б.Р,М. жить в г. Усть-Лабинск. С.Т.С. была трудоустроена на сахарный завод «Свобода».
Согласно сведениям представленным МАОУ средняя школа № имени М.Г.К. ФИО2 Усть-Лабинский район, Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в указанном учреждении с 1985 года по 1989 год и с 1992 года по 1993 год. Отчислен в связи с окончанием 9 класса.
Согласно общественной характеристике, представленной администрацией Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения со слов соседей проживал с мамой С.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соседи знают семью более тридцати лет. Семя дружная, жили вдвоем с мамой. Отец Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения никогда вместе с семьей не проживал, не принимал участия в воспитании сына, материально не помогал, мать работала на трех работах.
ДД.ММ.ГГГГ младший сержант Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб в период прохождения военной службы при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Смерть Б.Р,М. связана с исполнением обязанностей военной службы.
В связи со смертью сына истец обратилась в АО «Согаз» с заявлением о выплате страховой суммы единовременного пособия.
Согласно полученному ответу за номером СГ-141300 от 24.09.2024 года, доли страховой суммы единовременного пособия будут зарезервированы за отцом военнослужащего до поступления заявления на соответствующие выплаты, копии документа, удостоверяющего его личность (2-3 стр. паспорта), а также полных банковских реквизитов счета, открытого на его имя, либо иных документально подтвержденных сведений о нем (документы не предоставлены). Номер страхового дела – В -355683, В – 355687 от 27.08.2024 года.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (в редакции, действующей на день гибели военнослужащего Б.Р,М. – 05 июня 2024 г.) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела и показаний свидетелей, военнослужащий Б.Р,М. проживал совместно с истцом. Ответчик с 1985 года не принимал участия в воспитании сына – Б.Р,М., поскольку после ухода из семьи не продолжил общение с сыном, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не содержал его материально, алименты не выплачивал, не предпринимал каких-либо мер для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития. Фактические семейные и родственные связи между Б.Р,М. и погибшим сыном Б.Р,М. были утрачены. Б.М.А. никогда не интересовался судьбой своего ребенка Б.Р,М. Воспитание военнослужащего Б.Р,М. осуществлялось его матерью С.Т.С. (Б.) Т.С. Она следила за состоянием его здоровья, его успеваемостью в школе, заботилась о его духовном, нравственном, физическом и психическом развитии, обеспечивала материально.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для лишения Б.М.А. как родителя погибшего военнослужащего права на получение спорных выплат, поскольку Б.М.А. не исполнял предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации родительские обязанности по воспитанию и содержанию сына Б.Р,М., которые выражаются в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии.
Таким образом, суд, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по воспитанию и содержанию сына Б.Т.М., оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С.Т.С.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление С.Т.С. к Б.М.А. о лишении выплат, причитающихся членам семьи военнослужащего удовлетворить.
Лишить Б.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение выплаты пособий, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", права на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98, права на страховую сумму, предусмотренную Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", права на региональную единовременную денежную выплату, осуществляемую на основании Постановление Губернатора Краснодарского края от 19 июня 2023 г. № 363 "Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. № 698 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края", Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24 июля 2023 г. № 1223 "Об утверждении порядков оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции", Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", предназначавшихся ему в связи с гибелью (05 июня 2024 года) при исполнении обязанностей военнослужащего Б.Р,М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Осипенко В.А.